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開封舉債千億重造汴京為哪般？

http://www.CRNTT.com   2012-08-13 14:09:51

河南開封舉債重造汴京 土地財政形成的泡沫  　　2012年08月13日08:55 來源：中國經濟網　作者：唐偉   　　河南開封擬將該市老城區改造成近20平方公里的旅遊區，重現北宋“汴京”。要實施該工程，十幾萬市民將在未來4年內從老城區搬離，僅拆遷費用就需1000億元，而開封市的財政收入不到50億元。報道稱，開封市將舉債實施相關計劃。（8月12日《羊城晚報》） 　　這是一種賭博式的發展方式，其核心是以旅遊為名，以“騰籠換鳥”為模式，以大規模的投資手段，拉動經濟發展，促進GDP數據升高。但這種發展方式注定會面臨路越走越窄的風險。 　　經濟發展必須遵循“量入為出”的基本原則，特別是在公共財政的控制上，更應始終堅持這一原則。否則大規模的舉債行為，不但會擠占民生支出的份額，最終也會形成巨大的資金壓力和負擔，掏空未來發展的潛力，錯失求新突變的機會。而地方債務的不斷上漲，將會增加地方舉債所導致的金融風險，更為嚴重的是，這固化了“以投資為主”的發展模式。 　　在房地產市場處於僵持、土地財政難以為繼、實體經濟發展處於轉型時期，經濟發展結構和發展方式的調整就更加重要。地方政府也應將發展的重心和精力，放在如何優化結構、轉變發展方式上來。重造北宋汴京的看點，其實並不在於其打造什麼，而在於其採用的方式。在瘋狂的投資拉動下，不乏“豆腐渣”和“半拉子”工程。比如，內蒙古清水河縣投資60億打造新城，結果卻成了爛尾，至今還在償還債務。開封千億元的“汴京夢”，誰又能保證不是一個“黃梁夢”呢？ 　　很難想像，假若地方舉債造城一旦成為常例，在現有的基礎上，將會是大量的地方負債，在本身已經“無以承受”的情況下，所形成的泡沫與金融風險一旦爆發，最終可能要靠民生福祉，以及發展前途買單。

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