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大部制換來小政府

http://www.CRNTT.com   2013-03-12 08:24:37

備受關注的大部制改革終於揭開了神秘的面紗 　　中評社北京3月12日訊／備受關注的大部制改革終於揭開了神秘的面紗。根據10日公布的方案，改革之後，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數量不變。改革後，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。 　　證券時報發表記者賈壯述評文章稱，長期以來，外界對政府職能的詬病較多，具體內容有三：一是在應該管的領域政府經常缺位，比如環境保護、食品安全和社會保障等方面，政府職能有很大的改善空間；二是在不該管的領域政府喜歡越位，表現為政企不分，過多幹預市場行為導致價格信號失真；三是在職責劃分模糊的領域，不同政府部門會出現角色錯位，有利的爭搶，無利的推諉。 　　文章認為，改變角色缺位、越位和錯位的唯一辦法就是理順政府與市場的關係，這一主線貫穿方案的始終。除了大部制改革內容之外，方案中還有相當篇幅涉及國務院機構職能轉變，包括減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、加強基礎性制度建設和加強依法行政等重要內容。一句話可以簡單概括這些職能轉變內容：管好該管的，放鬆不該管的。 　　文章表示，機構改革和政府職能轉變是迫在眉睫的事情，也是不斷深化的過程，既不能止步不前，也無法一蹴而就，具體實施還需要腳踏實地一步一步來。方案的出台只是改革破題，接下來才是攻堅克難的關鍵階段，具體實施過程需要膽大心細： 　　首先要牢記把握改革的初衷和方向，不能將大部制改革變成部門權力和利益的重新分配，改革重在向市場、社會放權，減少對微觀事務的幹預。如果僅僅是將以前分布於不同部門的政府權力重新分配，則絲毫無助於政府職能的轉變。變動時期，各個政府部門還需要注意職能的無縫對接，杜絕上家不理、下家不管的情況發生。

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