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郭震遠：中國外交面臨兩大部分挑戰

http://www.CRNTT.com   2014-03-17 00:27:40

2、中國與其他新興大國關係的變化 　　進入本世紀以來，世界上湧現出若干新興大國。中國與其他新興大國，一直保持著緊密的友好合作關係。GDP總量鞏固地居世界第二以後，中國在新興大國中的重要地位更加突出，引起與其他新興大國關係的變化。顯示出中國明顯強大後，中國在世界上如何自處，以及如何與世界相處，對中國與其他新興大國關係的影響。作為新興大國的俄印兩國，都是中國的鄰國，它們與中國關係的變化，尤應受到重視。 　　上一世紀90年代中期開始，中俄關係得到快速、全面的發展，中俄全面協作戰略夥伴關係不斷強化，已達到很大規模、很高水準。中國的明顯強大沒有給中俄關係帶來重要的不利影響，但中俄關係存在不可忽視的隱憂。主要是俄國內一直存在對中俄關係現狀不滿的情緒、言論，例如對中俄經貿關係中，俄國過分依賴向中國出口資源不滿等。不排除隨中國進一步強大，以及俄政局如發生重大變化，這些不滿可能激化而導致整個中俄關係生變的可能。顯然，中國的對俄戰略、政策和策略將對此有重要影響。 　　進入本世紀後，中印的友好合作得到明顯改善和發展，建立了面向和平與繁榮的戰略合作夥伴關係。但中印關係存在不可低估的隱患，主要是在印度一直存在視中國為主要競爭對手的觀念。在中國明顯強大後，這種觀念將可能有更突出表現。更須重視的是，美、日都把強化與印度的關係，作為牽制中國的重要戰略措施，而且印度也對此積極回應。面對這一變化，中國的對印戰略、政策和策略將有更重要意義，實際上是又一次顯示了，明顯強大後，中國如何確定外交戰略、政策和策略，是中國外交面臨的主要挑戰之一。 　　3、中國與東盟國家關係的變化 　　東盟國家或者是中國的陸地鄰國，或者是中國隔海相望的鄰國。從上一世紀90年代後期開始，中國與東盟整體的關係，以及與各東盟國家的雙邊關係等，都達到前所未有的緊密程度。 　　但是，近年來中國與個別東盟國家之間，對某些南海島礁主權歸屬的爭端大為加劇。這些爭端、摩擦都是歷史形成的，近年的加劇也有多方面的複雜原因。但人們普遍認為，中國的明顯強大，也在一定程度上強化了，相關國家急於固化現狀，鞏固對已佔島礁的控制的心態。此外，美、日，甚至印度、歐盟等也力圖插手南海問題，強化與東盟國家的關係。可以說，中國明顯強大後，中國與東盟的關係確實發生了一些重要變化，使中國周邊外交面臨更為複雜的局面。這更顯示了中國正確的外交戰略、政策和策略的重要性，實際上，也就是明顯強大後，中國如何在世界上自處，以及如何與世界相處的重要性。 　　處理一系列重要關係是中國外交面臨的主要挑戰的主要部分 　　上述2010年中國明顯強大以來，中國與一些國家關係的變化，一直受到人們重視，被認為是中國外交面臨的主要挑戰。但是，實際上中國外交還面臨著另外一些更應受到重視的挑戰，那就是中國明顯強大後，中國外交須面對和處理的各種關係的變化。這些關係一直存在，但在中國明顯強大後，更為突出、更為重要。面對和處理這些關係，實際上就是面對和處理中國明顯強大後，中國如何自處、以及如何與世界相處，也就是確定並執行中國明顯強大後的外交戰略、政策和策略。這是中國外交面臨挑戰的又一主要部分。 　　1、關於成為新興大國與建立新型大國 　　中國已成為新興大國，這是整個國際社會公認的不爭事實，中國民眾也為此自豪。但是，新興大國的概念主要是“規模”和“實力”的，即達到或接近原有大國，甚至霸權國家水準，而成為新興大國。實際上，人們都是以與美國實力和影響接近的程度為標準，衡量是否成為新興大國。由此派生出的一個重要現象是，人們都習慣於以美國的政策模式，看待新興大國的政策取向。所以，當中國明顯強大以後，國際社會和中國國內都有很多人認為，中國的外交戰略、政策和策略必將不脫美國的窠臼，並從而必將與美國爭奪世界和亞太地區的所謂領導地位。顯然，這是完全不符合中國實際選擇，以及中國實際發展道路的錯誤判斷。事實已經清楚表明，中國追求的目標，不是成為一般意義的“新興大國”，更不是美國式的“霸權國家”，而是成為新型大國。這是人類歷史上從未有過的全新類型的大國，其內涵十分豐富，需要不斷探討、完善。實際上，中國在1949年以來就一直在對之探討中。上一世紀50年代開始，宣導並堅持推進和平共處五項原則；60年代宣示並執行“不稱霸”。1978年實行改革開放以來，更是堅決執行獨立自主的和平外交政策；進入21世紀後，提出並堅持和平發展。在中國明顯強大後，這種探討勢必更重要、更迫切。儘管關於新型大國的內涵還需要不斷探討、完善，但中國成為新型大國的目標是堅定的，相應的外交戰略、政策和策略的走向是明晰的。中國成為新型大國，符合中國與世界的現實利益、長遠利益，但並沒有現成模式和道路，而必須不斷探索，從而是中國外交面臨的一大挑戰。

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