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社評：中美關系競爭從失衡局面向平衡轉變

http://www.CRNTT.com   2016-09-10 00:06:19

中評社北京9月10日電(評論員　彭念)G20杭州峰會不僅是中國全球領導力的重要展示舞台，也是中美關係的重要合作平台。在日前結束的杭州峰會上，中國國家主席習近平與美國總統奧巴馬舉行首腦會談，並達成大量合作成果。這給處在競爭漩渦中的中美關係注入了新的合作動力，也讓中美關係從競爭占據優勢的失衡局面向合作意願增強的平衡局面轉變。 　　不過，中美的這種合適勢頭正面臨在老撾舉行的東亞峰會的考驗。根據以往的經驗來看，東亞峰會更為關注地區問題。而現時的東亞及東南亞地區問題頗多，且以戰略安全領域的分歧最為凸顯。因此，東亞峰會討論涉及區域安全穩定的重要戰略議題是完全可能的。不過即便如此，中美關係的合作勢頭也很難被東亞峰會衝淡。 　　首先，近年來，圍繞南海等海洋領土爭端問題，中美爆發激烈的外交口水戰以及軍事威懾戰。不過，在初期激烈的外交口水戰告一段落之後，中美雙方似乎都有意降低南海問題的熱度。這從美國相繼派遣海軍作戰部長約翰•理查森上將、國家安全顧問賴斯以及海軍太平洋艦隊司令斯考特•斯威夫特訪華，還有中國外長王毅與美國國務卿克里會談即可看出。儘管此後中美仍然就南海問題隔空喊話，美軍也在持續加強在南海海域的軍事存在。但總體上來看，目前中美雙方暫時還不願在南海問題上進一步提升威懾等級。 　　儘管奧巴馬在G20杭州峰會與習近平會談時，再次提及南海議題，也表示美軍會繼續巡航南海。但這些措施都是美國之前一直進行的，美國在南海問題上尚未有進一步的實質性舉動出台。因此，即便奧巴馬在東亞峰會上再次老生常談，中美雙方至多“各說各話”，並不會進一步激發這些安全糾紛升級。此外，在日前結束的東盟峰會也沒有就南海問題發聲，因而即便奧巴馬在東亞峰會就南海議題發聲，也很難贏得與會國家的集體響應。 　　其次，在南海問題暫時恢復表面上的平靜之後，中美在東北亞再次“交鋒”。美韓就部署反導系統“薩德”達成協議讓中國既氣憤又緊張。儘管美韓都表示“薩德”只針對朝鮮，但這並不能令中國信服。顯然，“薩德”已經成為中美關係中的一道繞不過去的坎。不過，即便是坎，中美也必須想方設法跨過去，至少不能止步於坎。 　　在這種戰略考量之下，近日“薩德”風波似乎有所和緩。一方面，美國派遣陸軍參謀長馬克•米萊上將與中國人民解放軍陸軍司令員李作成上將舉行會談。儘管美方依舊強調部署“薩德”防範朝鮮的必要性，中國也再次表達強烈的反對立場，但雙方軍方高層的緊密溝通仍然為中美在“薩德”問題上掌握分寸增添了保障。

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