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中評論壇：台灣的外部環境與挑戰

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

蔡明彥   　　蔡明彥：台灣發展需要穩定的外部環境　　必須兼顧對外關係與兩岸關係 　　謝謝許董事長以及在座各位先進。我就直接針對今天會議討論的三個提綱，提供一些個人觀察給大家做參考。第一部分是台灣目前面臨國際與兩岸環境到底出現什麼樣的變化。我個人主要從兩個部分來看，首先從國際戰略環境來看，然後再談國際經濟環境。 　　就國際戰略環境而言，目前大國競合關係中的競爭比重在升高當中，但即使競爭比重在升高，大國之間還是試圖透過各種對話來管理矛盾與分歧。所以我們看到，即使美、中在南海、網路安全、人權議題等領域競爭關係加劇，但這兩個國家現在已經建立了一百多個對話機制，雙方領導人的會面也非常頻繁。他們努力管理彼此之間的競爭關係，然後再從中去找到一些合作的機會。中日關係也是如此，即使東海局勢持續緊張，但還是可以看到安習會的舉行，也可以看到中、日、韓繼續推動三邊FTA。我覺得面對這樣的國際戰略環境，台灣不能夠、也不會去操作大國之間的戰略矛盾，因為如果台灣想要利用大國的戰略矛盾，進行外交或政治上的操作，最後反而會讓自己被大國共管。 　　另外，就國際經濟環境而言，目前國際經濟情勢正在緩慢恢復，但在此過程中各國的保護主義色彩相當濃厚，這導致我們看到了美國總統候選人在辯論TPP的過程中態度相對保守，美國和歐洲洽商的TTIP自由貿易協定也出現一些阻力，另外中國跟東協國家推動的RCEP進度比較落後。所以跟前幾年國際間推動自由貿易的氣氛相比，目前是有一點趨緩。我覺得台灣也注意到這一點，即不能夠對外貿或自由貿易抱有太大期待，重點應該要放在自身的產業升級。 　　其實台灣對於參加自由貿易非常有興趣，我們已經表示願意參加TPP和RCEP相關談判，但是在參加自由貿易合作的過程中，如果自己的產業沒有升級、產品沒有競爭力，那豈不是陷入開放自己市場讓他國佔有，然後他國市場自己又進不去的窘境嗎？

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