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中評智庫:中美科技爭端下兩岸產業合作前景

http://www.CRNTT.com   2019-11-09 00:05:28  


表一:美國對中國大陸貿易制裁清單
表二:中國大陸反制美國貿易制裁清單
 
  一、美中貿易摩擦不斷升級

  美國對中國的貿易制裁,第一份商品清單在2018年7月6日正式生效實施,涵蓋818項產品,等值約340億美元,加徵25%進口關稅;該項制裁行動也正式宣告,美中貿易戰正式開打。

  美中雙方代表團自2018年5月開始展開正式的貿易談判,迄今為止已舉辦過十多個回合。然而,雙邊正式對話似乎無助於改善貿易摩擦,美國對中國的貿易制裁一波接一波,迄目前幾乎已涵蓋全部的商品,且加徵的關稅稅率也持續加碼。

  (附表一:美國對中國大陸貿易制裁清單)

  針對特朗普的貿易制裁行動,中國政府不甘示弱,幾乎在美國公布對中國制裁方案的同一時間,提出對等的反制方案,且生效實施的時間也幾乎相同。

  (附表二:中國大陸反制美國貿易制裁清單)

  美國對中國實施301制裁的理由,官方的說法是,首先,中國強制技術轉讓,損害美國企業的商業利益;其次是未兌現加入WTO時所作承諾;第三是指控中國採取國家資本主義,破壞國際貿易的正常運作,抨擊中國政府補貼國有企業、在國際市場上造成不正當競爭;第四是侵犯及不正當取得知識產權,譬如仿冒商品、透過網路竊取數據等事件層出不窮。

  其實,骨子裡美國對中國發起貿易戰的目的,是試圖透過貿易制裁,逼使跨國企業撤出大陸,阻斷中國從跨國企業獲取先進科技之路徑,從而進一步牽制中國高科技產業發展,打亂中國的製造業升級夢,以維持美國在科技領域話語權的戰略優勢。

  二、美國非關稅手段制裁中國 科技戰開打

  為了遂行遏制中國經濟崛起的目的,除了貿易制裁,美國另積極爭取歐盟、日本、澳大利亞等國家支持圍堵中國政策。此外,更推出“毒丸條款”,也就是在美加墨自貿協定中(第32.10條)訂定,任何締約成員國與非市場經濟國家達成自貿協定,其他成員國可以在6個月後退出協定,雖未指明非市場經濟國家是哪一個,但大家心知肚明,其目的在於孤立大陸。 


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