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中評智庫：汪辜會談歷史地位與作用

http://www.CRNTT.com   2023-04-24 00:08:00

（四）台灣政治局勢發生重要變化，台灣當局推動謀求“對等政治實體”的策略。這也是“汪辜會談”能夠實現的政策考量。進入20世紀90年代以來，國際政治局勢發生重大變化。蘇東劇變、兩極格局瓦解，以美國為首霸權主義和強權政治愈演愈烈。為了壓制和制裁中國，美國加強與台灣當局關係，向台灣出售戰鬥機等先進武器。西方國家也開始提升與台灣當局關係，讓台灣當局誤以為有歐美國家支持，自己可以在兩岸關係中取得主動權。 　　從台灣內部政治局勢發展看，80-90年代的台灣面臨著嚴重的“法統”危機。國民黨當局“法統”危機來自於固化的政權機構和黨外勢力的快速崛起，終止“動員戡亂時期”、全面改選“國會”、開展“憲政”改革等要求，既是全島上下的民意表現，也是台灣當局為避免政局失控的唯一選擇。“憲政”改革的前提是對兩岸關係進行重新定位④。借助兩岸對話、建立“對等政治實體”，實質上就是謀求“台灣獨立”，並且想要獲得大陸承認，在國際社會確立“兩岸對等分治”的印象。為此，李登輝在記者招待會上公開表示“我們今後將視中共為控制大陸地區的政治實體”“稱之為大陸當局或中國當局”⑤。正是基於島內外形勢，以謀求台灣“獨立”、穩定台灣政局為隱性目的的策略，成為“汪辜會談”中台灣當局配合對話的重要政策性考量。 　　二、“汪辜一小步，兩岸關係一大步” 　　“汪辜會談”在兩岸關係中具有重要歷史地位。時任中共中央總書記江澤民曾指出：“汪辜會談是成功的，是有成果的，它標誌著海峽兩岸關係邁出了歷史性的重要一步。”⑥ 　　（一）“汪辜會談”是兩岸關係“破冰”的開始，打破1949年以來兩岸“老死不相往來”的局面。“汪辜會談”是海峽兩岸授權的民間團體最高負責人之間首次進行的民間性、經濟性、事務性、功能性的會談。⑦自1949年國民黨從大陸撤退以來，兩岸關係經歷了蔣介石時期的“隔海對罵”、蔣經國時期大陸“單方喊話”，到李登輝上台時期的兩岸“各說各話”。⑧從形勢上看，兩岸關係是在朝著緩和趨勢發展，但正式的權威性的溝通和對話，還是始於“汪辜會談”，藉此機會兩岸實現“同席對話”，自此，兩岸之間交流、對話、會晤日益頻繁，並由民間拓展到官方、由經濟領域拓展到政治領域。因此，“汪辜會談”讓兩岸關係真正開始“破冰”，開啟兩岸非官方和平對話的先河，堪稱兩岸政治交往第一個里程碑。1998年10月在上海舉行“汪辜會晤”，這是台灣授權民間機構負責人第一次登陸，時任中共中央總書記江澤民會見辜振甫一行。這是兩岸政治交往第二個里程碑。2005年時任中國國民黨主席連戰登陸，與胡錦濤“胡連會”，國、共兩黨最高領導人自1945年重慶談判以後第一次會晤，達成“兩岸關係和平發展”五點共同願景。這是兩岸政治交往第三個里程碑。2015年11月新加坡“習馬會”，實現兩岸最高領導人自1949年以來第一次會面。是為兩岸政治交往第四個、也是迄今為止最高的里程碑。 　　（二）“汪辜會談”打破了國民黨當局的“三不”政策，推進兩岸關係向交流與合作方向發展。一是蔣經國的“三不”政策被打破。1979年中美建立外交關係，大陸方面推行的“和平統一”大政方針在台灣社會產生積極影響，國民黨“反攻大陸”的圖謀徹底破產。蔣經國為主的台灣當局提出“不接觸”、“不談判”、“不妥協”的“三不”政策。但“三不”政策嚴重違背兩岸人民意願，台灣社會各界人士強烈要求國民黨當局正視時勢變化，調整大陸政策。⑨1986年，台灣航空公司飛行員將一架貨運飛機劫持至廣州白雲機場，迫使蔣經國派出專人赴香港同大陸協商談判，這是雙方官員首次接觸。1993年的“汪辜會談”，是由海協會和海基會事先協商、達成一致意見後開展的，是制度化的、正式的兩岸接觸，真正意義上打破了“三不”政策，因為台灣當局開始認識到海峽兩岸總是要談的，不接觸不行了。

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