涂醒哲：敗軍之將不能言勇
民進黨籍立法委員涂醒哲
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剛剛我學習很多，一德兄講得非常直接了當，非常感謝。我們敗軍之將不能言勇。但對於國民黨准備在新一屆立法院召集委員選舉中，禮讓民進黨四席，這一點可以拿出來講。對此我們覺得非常委屈。不過，敗軍之將，委屈也祇能承受。
國民黨八十一席對民進黨二十七席，本來就是一比四；十六個召委如果給民進黨四個，好象剛好是一比四。如果把這個當成禮讓，當然表示國民黨傲氣很大。如果按照選民的付託，我們的得票大概是六比四。如果按六比四來看的話，我們的召集委員應該不止四席吧？但如果按遊戲規則來看，那的確，民進黨在這一次召委選舉中，可以是零席，因為我們再怎麼選，都選不出一個召集委員。所以，從國民黨的立場來講，這的確是禮讓。但是講得很大聲，就不像禮讓了。
選舉為甚麼會變成這樣子呢？為甚麼差不多六比四的選票，獲得的立委席次會差距那麼大呢？所以我覺得，不是一黨獨大，或一黨優勢，而是一黨超大。這個超大，吳委員也說，連國民黨自己都嚇了一跳。所以很多人都認為，這樣的制度應該改，表示大家都看到了問題之所在，但我覺得也不必那麼急，因為萬一國民黨未來做出一些讓人民不能接受的事情，歷史可能會重演，國民黨可能祇有四分之一，民進黨會變成四分之三也不一定。
我要順便澄清一下：大家都說林義雄不對，其實林義雄當時祇是講要減半。立法委員為甚麼要減半呢？因為立法委員的素質不好，但又不能不要立法院，所以減半也好。其實，立委席次減半是一回事，但小選區制又是一回事，小選區的劃分又是另外一回事，這是三個層次的問題。
台灣未來的五個“兩”
那麼這次立委選舉，有甚麼影響呢？會讓整個台灣朝甚麼方向發展呢？在此，我要講五個“兩”：
兩黨政治。這一次新選制的最大的受害者，當然是占百分之十一點七的小黨；民進黨是第二受害者；國民黨當然是最大的受益者。如果政黨的門檻不調低，不改為百分之二，如果還是現在的百分之五，以後小黨很難有機會，兩黨政治自然而然就形成了。
兩票制。這一次其實是三票制，因為還有原住民，還是按以前那樣排列，並不是一個選區一個人。這種兩票制未來恐怕還會繼續存在。因為兩票制本身是民主、進步，不是退步。祇是我們現在配合著小選區，才是問題。小選區也不是大問題，導致很多賄選才是大問題。
兩黨共治。所謂兩黨共治，就是有點柔性的半內閣制，會因此產生。當然這要取決於誰當選。如果馬英九當選，當然就是總統制，沒有甚麼內閣制，每一個內閣都是他欽定的。但是，如果是謝長廷當選，我相信，以他的柔軟度跟智慧，他不可能去提一組人選讓國民黨去反對。為了讓台灣走得比較穩當，謝長廷在行政院可能走出一個兩黨共治的模式出來，有點像半內閣制的模式。
兩軌制。我認為，台灣這一次的選舉，讓大家對台灣第一大亂源的立法院，變成一黨超大，或叫一黨優勢，很多人擔心沒有適當的制衡。因此，現在坊間在談論會不會有鐘擺效應的問題。我不認為會有鐘擺效應，因為發生鐘擺效應是有前提的，也就是說，這個鐘擺效應一定要有陳水扁時代結束，謝長廷時代開始，才會有所謂的鐘擺效應；現在陳水扁還在，那個力道還在，怎麼擺呀？不能擺嘛！在沒有鐘擺效應的時候，有沒有其他的制衡方式呢？我相信會有，也就是我講的兩軌制，是民意展現的兩軌制，不是行政立法的互相制衡。也就是說，台灣未來民意的表現，會有兩軌制：一軌是利用間接民意在立法院通過一些民生法案；第二軌針對爭議性比較大的問題，比如跟主權相關的問題，或其他涉及到台灣比較大的一些問題，經由公民投票這種直接民意來決定。
兩國制。就是強調兩岸是兩國，台灣是一個主權獨立的國家。未來，這種兩國論會越來越清楚。
張五岳:：結語
此次立委的選舉結果對於台灣的政黨政治、政治生態暨兩岸關係，可能會產生若干程度不一的影響，各方面對此一新的政治新局也應有新的思維。就國民黨而言，雖然掌握立法院的絕對多數，但長期以來立法院形象不佳議事效率不彰，未來立法院形象與國民黨形象將更具連動關係，此亦為未來國民黨最大考驗。就民進黨而言，在執政近八年之際，竟然在立法院席次為創黨以來慘敗，的確必須痛定思痛，而不宜只以選舉制度設計對其不公為搪塞，否則難以振衰起弊。就北京而言，此次立委選舉結果，由於泛藍在立院掌控四分之三，是以長期以來最為擔心通過憲改進行所謂「法理台獨」的夢靨，雖然已經放下心中的大石，但基於對於陳水扁不存信任，擔心在陳水扁卸任前夕恐有驚人之舉，加上高度關切「入聯公投」議題是否在大選時通過，使得北京在對台政策上亦是小心翼翼。
此次立委的選舉結果，一般認為不論三二二大選是馬英九獲勝，或是謝長廷獲勝，對台灣的行政、立法的互動與政治格局，乃至兩岸關係的發展，必然都是一個嶄新的局面，這種新的格局可謂機遇與挑戰並存。我們也期待在三二二大選後，不管選舉的結果如何，對於台灣民主政治的發展，經濟的競爭力，暨兩岸的和平與發展都能注入新的活水與動能。
評論員簡介
張五岳：台灣政治大學東亞研究所法學博士。現為淡江大學大陸研究所教授、中華港澳之友協會秘書長；研究專長和領域涉及香港問題、大陸對台政策、兩岸政經關係、分裂國家統一政策之比較等。
吳育昇：一九五八年生於台灣省台南縣；台灣政治大學政治學學士、公共行政研究所碩士；曾任媒體主持人、台北市新聞處長、國民黨發言人、第六屆區域立法委員等；現為第七屆國民黨籍區域立法委員，馬英九嫡系人馬。
涂醒哲：台大醫學院學士、美國加州UCLA大學博士；曾任台北市衛生局局長、行政院衛生署疾病管制局副局長、疾管局局長、衛生署副署長、代理署長、衛生署署長；現為第七屆民進黨籍立法委員。
簡錫堦：一九四七年三月十五日生，省立彰化高商畢，淡水工商管理專校三年制工管科畢，美國聖地牙哥大學台灣人力資源中心高級班結業，U.R.M組織工作者講師班畢(加拿大)淡水工商管理專校三年制工管科畢；曾任民進黨中央執行委員，台灣勞工陣線祕書長，立法院第三屆第二會期法制委員會召集委員，立法院第三屆第六會期程式委員。現為台灣促進和平文教基金會執行長。
劉一德：一九六O年四月十五日生於台灣嘉義，祖籍湖南省邵陽縣；台灣大學政治學系畢業；曾是民進黨學運世代的骨幹分子，原屬民進黨“福利國連線”，深受謝長廷賞識；一九九八年二月曾當選該係決策委員；二OOO年七月任民進黨中央黨部組織部主任；二OO一年五月因參加民進黨黨內立法委員初選失敗而辭職，隨後加入台聯；現為台聯副秘書長。
蔡東杰：政治大學政治學博士；現為中興大學國際政治研究所教授兼所長；專長為東亞區域政經發展研究、台海兩岸關係與中共對外政策；著有《兩岸外交策略與對外關係》、《中國外交史》等專著多冊與論文二十餘篇。
周奕成：一九六七年生，台北市人；美國麻省理工學院管理碩士，約翰霍普金斯國際關係碩士；學運世代的表代人物之一，曾任財團法人台灣民主基金會主任，民進黨文宣部及青年部主任，民進黨新世代論壇執行長，總統府諮議，行政院政務顧問等；現為第三社會黨召集人。
（完）
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