伊拉克派系各自為政,各派中一直難以產生一位眾望所歸的國家領袖,現今賈法里表現不俗,他與不同派別保持著協調關係,人綠不錯,他的一系列做法和政策均顯現出具有統領全國的潛質,最終贏得了各派接受。
獲跨國籍的宗教領袖支持
現今,什葉派宗教精神領袖大阿亞圖拉阿里.西斯塔尼在伊拉克享有崇高的地位,威望無人能及。他在政府中無職無權,但卻擁有政治領袖般的地位和作用,可謂是無冕之王。有國際評論說,只有西斯塔尼是知道伊拉克未來走向的人。百分之六十以上的什葉派穆斯林對他十分崇拜,完全無條件地聽從他的宗教號令,事實上,他的宗教號令具有政治作用,這是眾所周知的。
宗教領袖在薩達姆統治時不享有政治地位,不能發揮政治作用。在伊拉克共和國建立四十多年歷史中,世俗政治一直居主導地位。伊拉克戰爭後,什葉派上台執政,它所崇尚的神權思想連根帶泥一起拔出,什葉派賦予了宗教領袖以政治作用,政治往往包含在宗教號令中,這表現出伊斯蘭政教合一的特殊功能由社會中產生。
賈法里與西斯塔尼的關係非同一般,交往甚密,取得西斯塔尼的大力支持是他勝出總理的關鍵原因之一。美國、遜尼派、伊拉克的鄰國都一致擔心賈法里的伊朗背景,但他卻越過了這個巨大障礙,伊朗背景並未左右他與美國和西方保持密切關係。
更有趣的是,西斯塔尼並不是伊拉克人,而是一名跨國籍的宗教領袖,他是伊朗人,卻在伊拉克成為什葉派最高精神領袖。值得指出,伊拉克什葉派的兩位精神領袖都是伊朗人,在西斯塔尼之前,上個世紀六十年代,伊朗的霍梅尼曾是伊拉克什葉派宗教領袖,當時霍梅尼就居住在納杰夫,這個背景似乎使伊拉克與伊朗自然地不能脫離關係。
賈法里政府的政策方針
維護伊拉克統一。賈法里能服眾望的重要一點是,他希望各派共同努力,將伊拉克建設成為一個民主統一的主權國家,這個目標順應民心。他堅決反對分裂伊拉克的行為,尤其是庫爾德自治區試圖通過公民投票來實現獨立的企圖,他說:聯邦制不意味著國家分裂。
賈法里對伊拉克有深刻的理解,對駕馭民族宗教派系極其複雜的伊拉克有精辟的見解,他說,伊拉克實際上是由來自不同的民族、教派和宗教的人組成,除非能與所有伊拉克人一起前進,並代表所有伊拉克人民,否則沒有人能夠統治伊拉克。他致力於各派團結,維護國家統一,這是賈法里贏得民心的政治牌。
團結各派。難能可貴的是,賈法里寬宏大量,對內政策從全局出發,堅持新政府將容納各族群。他極力爭取遜尼派融入政治重建,以避免國家走向內戰。伊拉克急需甚麼樣的領導人?顧全局、團結各派、能把各派聚攏到一起的能人。賈法里正努力實踐,他重務實,立足走向穩定,他對各派把握適度,公開聲稱建立一個「包容」性的聯合政府,吸收遜尼派等所有派別參政。無疑,這些重要舉措屬上策。
美國現在不能撤軍。賈法里對美國在伊駐軍態度一直很謹慎,他明智地提出,以安全大局為重,聯軍不宜立即撤離,一旦伊拉克軍隊被訓練出來,希望聯軍能夠撤離。他的務實政策使國內各派和美國都難以挑出毛病。但這也不是不承擔風險,由於反美武裝活動十分猖獗,賈法里也不能倖免,經常受到暗殺的威脅,他支持美軍繼續在伊拉克發揮重要作用的立場就具有相當的危險性。
睦鄰友好政策。外界評價賈法里是溫和派人物,他性格內向,說話聲音柔和,待人溫和,開明務實。他外柔內剛,信念堅定。他對外政策溫和,主張與鄰國保持友好關係。二○○三年八月,他率領臨管會代表團出訪阿拉伯聯合酋長國、巴林、科威特、阿曼、沙特、埃及和約旦等七個阿拉伯國家,以表達睦鄰友好政策,收到了一定效果和積極影響。
多重身份及未知前景。賈法里的政治資本「雄厚」,既有反薩的功底,又有倒薩的業績,還有親西方的背景。關於他親伊朗的背景說法頗多,遜尼派、庫爾德人和伊拉克四鄰的憂慮並未完全消除。盡管他本人否認與伊朗有密切關係,但無論如何他畢竟在伊朗生活了長達九年之久。不過,這些原本對他不利、也受到置疑的複雜背景,最終並未影響他的支持率,反而使他與各派都能進行溝通和聯繫。他集多種身份於一身,可謂八面玲瓏,左右逢源,暫時是各派都能接受的領軍人物。
臨時憲法規定,賈法里過渡政府執政使命到二○○五年底,國民議會將在十二月三十一日之前按照即將出台的永久憲法舉行全國大選,產生正式政府。屆時,他是否能繼續留任總理一職,尚不得而知。
(完)
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