中評社廣州4月11日電／攪動鋼鐵市場長達數月的鋼材出口退稅調整政策終於出臺。業內專家認為，此次政策調整的力度符合市場預期，短期來看會對國內鋼材價格產生一定的衝擊，但長期而言，難以改變鋼材出口增長的態勢，而對股市鋼鐵板塊而言可謂“利空出盡”。
10日，財政部、國家稅務總局發佈通知宣佈，經國務院批准，從4月15日起，將部分特種鋼材及不銹鋼板、冷板、塗鍍等高端產品的出口退稅率降為5%；普碳鋼、熱板、型材、盤條等鋼材產品則取消出口退稅。
第五次下調
據中國證券報報道，這是自2004年以來中國第五次下調鋼材出口退稅率。2004年1月1日，國家將鋼材產品退稅由原來的15%統一下調到13%；2005年5月1日，國家將板材、線棒材出口退稅由13%下調到11%；2006年9月15日，國家將板材和線棒材出口退稅率由11%下調為8%。
另外，在鋼材出口退稅率不斷下調的同時，中國於2005年4月1日取消了生鐵、鋼坯等鋼材半成品的出口退稅，並於2006年11月1日對鐵合金、生鐵、鋼坯等鋼鐵產品加征10%出口關稅。
與以往相比，此次出口退稅政策調整不僅涉及面更廣、下調幅度更大，而且並沒有針對鋼廠和鋼材貿易商設立緩衝期。財政部、國家稅務總局的通知表示，具體執行時間，以海關“出口貨物報關單（出口退稅專用）”上注明的出口日期為准。但對有對外承包工程資質的出口企業，在4月15日之前已經中標或已經簽訂價格不能更改的長期對外承包工程合同所涉及的出口鋼材，凡在4月21日之前到主管出口退稅的稅務機關登記備案的，仍准予按原退稅率執行。
結構性調整可能加速
“三月份出口量太大。”華泰證券研究員馬克明表示，“是該出臺政策抑制一下出口了”。聯合證券研究員毛祖宏也認為，出口退稅下調政策出臺是必然趨勢，此次政策出臺時機及調整力度均符合市場預期。也與本報在2月2日見報的《鋼材出口政策醞釀變臉》一文中的判斷一致。
海關總署昨日上午公佈的數據顯示，3月份中國出口鋼材538萬噸，環比增長22.8%，為歷史第二高度，僅次於去年12月份的555萬噸。
分析人士指出，短期來看，此次政策調整可能抬高鋼材出口價格，資源回流會對國內鋼材價格產生一定的衝擊；但長期來看，對國內鋼材市場影響有限，難以改變鋼材出口增長的態勢，而對股市鋼鐵板塊而言可謂“利空出盡”。
中國聯合鋼鐵網分析師王英武表示，本次出口退稅的調整，從籌備到最後政策公佈，整整用去了3個多月的時間，因此利空因素已得到充分釋放，不會對市場運行造成太大的影響。
招商證券研究員張士寶認為，此次調整增加了企業的出口成本，短期內可能使國內鋼材價格小幅回落，而國內價格的下跌必然拉大國內外鋼材價格的價差，從而再次拉動鋼材的出口。
鞍鋼股份董秘付吉會表示，此次調整對鋼廠的盈利會產生一定的負面作用，但鋼廠會採取措施來部分化解其不利影響。
毛祖宏表示，儘管出口退稅率下調會影響出口增長速度，但是2007年鋼材出口量將繼續增長。而國內鋼價上漲已經基本能消化該政策的負面影響，全年行業利潤增長趨勢不可逆轉。
此前，A股鋼鐵板塊自4月初啟動以來，已經大漲多日。國金證券研究員周濤認為，昨日出口退稅政策調整的消息公佈意味著鋼鐵板塊已經“利空出盡”，考慮到國際市場鋼材價格近期大漲，國際國內市場鋼材價差已經在此拉開，因此不會對市場運行造成太大影響。
分析人士也指出，出口退稅政策調整主要是基於減少貿易順差和限制“兩高一資”產品出口，帶來的後果就是鋼鐵行業的結構性調整和重組，中小鋼廠的生存壓力增大，對提高行業集中度會有比較明顯的作用。
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