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民企十年爭油 反壟斷遠未勝利

http://www.chinareviewnews.com   2007-09-10 12:04:22  


  
  ●投向外資石油巨頭的懷抱?

  “6•5”會議舉行的同時,6月初,另一場秘密會議也在北京召開了。

  做東的是來自韓國、美國、英國、俄羅斯以及印度的二十多家外資油企,他們分成四個梯隊,基本代表了目前國際石油市場的勢力。應邀出席的則有十幾家中資民營油企。他們來自黑龍江、遼寧、浙江、山東、廣東、江蘇、陝西、山西等地。

  外資的意圖昭然若揭,民營油企對此也心領神會。

  事實上,去年11月,民營石油企業已經開始在一些地區進行打包銷售。其中一些企業已經暗地裏簽署了協議。為防止政策落空,即使那些堅信中國石油政策會調整的民營油企也選擇了“簽署協議”。據瞭解,外資看重的這些民營加油站都處於好地段,可以連成片的。另外,外資還看重市場的前景,特別是合作對象是否能提供他們不能佔領的市場。趙友山亦向媒體透露,目前進入中國希望收購民營石油資產的境外資金高達3億美元。

  在這次會議上,雙方討論的焦點是合資、收購。一位不願透露姓名的石油老闆告訴記者,當時大家對國家政策還是摸不透。但是,有一點是堅信無疑的:“國家給我政策讓我能活,我就繼續幹,不給政策,我們就放棄,跟老外幹。”

  可以預見的是,在歷經上個世紀90年代初第一次加油站並購高潮、1998年之後中石油、中石化在全國火拼搶購加油站的第二次高潮後,加油站並購的第三次高潮正在到來。第一次加油站收購的主角是石油鏈條上處於下游終端環節的民營企業,“國退民進”;第二次高潮的收購主角是中石油、中石化,是典型的“國進民退”,當時中石油、中石化買一個加油站出價從幾十萬到上千萬不等,平均溢價40%到100%。

  據資深石油人士王勇介紹,這次並購高潮的主角包括,外資石油巨頭、無法進入上游的國外戰略投資商、本想進入加油站領域的中海油、中航油以及國內一些已經完成原始積累的投資商。

  不過,這些外資巨頭頗為謹慎。其中BP、殼牌均婉拒了記者的採訪。瞅准這塊市場的還有中海油,中海油今年獲得成品油批發資質之後,在廣東惠州的煉油項目也將在2008年投產,其對加油站的需求越來越大。

  在“2007年中國石油流通行業發展高層論壇”上,一向清高的中國航油集團陸地石油有限公司高層頻頻主動與“泥腿子”們——民營油企老闆——交換名片。

  該公司一位要求匿名的高層表示,他們雖然只做流通批發,不做分銷,但是他們來看看是否有合作的機會。

  據記者瞭解,民營油企意欲“打包”銷售給外資的事件經媒體披露後,中國商業聯合會石油流通委員會即向有關部門報送了“我國部分民營石油企業正籌劃以‘捆綁’方式賣給外資石油巨頭”的報告。報告建議充分認識民營油企“捆綁”外賣的危險性。

  8月底,記者即見到國家發改委的一份徵求民營石油企業意見表。在這份表格中,發改委詳細徵求了民營企業煉油環節、批發環節的現狀、存在問題、矛盾以及建議。

  記者瞭解到,相關報告也得到高層的批示,這些表格將為發改委提供決策依據。

  8月4日,國家發改委破天荒地發出《關於做好成品油市場供應加強價格管理的通知》。這是國家發改委在全國各行業漲價風潮面前,第一次對石油行業明確表態。當天,該通知就通過各大媒體傳播開來。

  拿到尚方寶劍之後,廣東省石油行業協會會長陳順隧每天給中石化、中石油打電話,催促何時給民營企業提供油。“哪怕給一滴油也是勝利。”

  9月1日,陳順隧顯然心情不錯,他說,廣東的成品油批發價格每噸降了190元。半個月前,他們還在北上山東調油。
  
  ●“都不行,就轉行做房地產!”

  9月1日,人民大會堂。這些油老闆把反壟斷法看成獲得油源政策的最後救命稻草。每一個講演者談及反壟斷,他們就報以熱烈的掌聲。

  然而,他們中的很多人不知道是有意還是無意地忘記了在反壟斷法第七條中,對國有企業壟斷提出的豁免:“國有經濟占控制地位的關係國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業,國家對其經營者的合法經營活動予以保護。”

  在去年年底,國資委列出的七大國有經濟命脈行業中,中石油中石化赫然在列。中石油、中石化能否因此得到“豁免”,需等待反壟斷法細則的出臺。

  這也意味著,在反壟斷法下,這些民營企業能否最終獲得油源還存在不確定性。這種不確定性還體現在地方政府對兩大集團的態度上。

  一位重慶市的油老闆向記者透露,目前,中石化為了取得重慶市的市場份額,在宣漢投資30億元建設普光脫硫廠,在長壽建設80萬噸乙烯項目。中石化獲得的回報就是獲得地方政府更多的支持,比如在加油站的布點上得到支持。

  於是,呼籲、等待的同時,更多油老闆展開了一場自救行動。民營油老闆們使出渾身解數,從相對容易突破的地方煉油廠謀油。他們的觸角伸向武漢、荊門、寶塔石化、泰州等地方煉油廠。如前所述,由於中石油中石化向地方煉油廠派駐了監督員,這條路慢慢走不通了。

  另一些油老闆在持久的失望後,準備投向外資的懷抱,而還有一些油老闆則準備退出這一行業。

  江蘇中油泰富董事長胡玉興的想法是,不做石油就轉向做倉儲,倉儲不行就轉向發展運輸車隊、船隊。

  “如果都不行,那只好轉行做房地產!”這就是胡玉興最後的選擇。(來源: 南方週末)   


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