國企真改革
降低負債，其實主要指降低對國有企業的信貸。IMF在報告附件中專門辟出一章探討國企改革，認為國企改革在中國改革戰略中占有顯赫位置，但其中的重要細節仍不明確。
目前中國國企具有這些特點：
第一，非金融國企在產出和就業中所占的比例在下降，但仍占據主體地位。增加值看，國企占國民經濟比重已經由40%降至16%，對城市就業貢獻占10-15%，但對他們的信貸占銀行全部信貸的一半，占總體工業企業資產的40%。
第二，國企仍在包括土地、信貸和自然資源等投入品方面享有隱性支持。國企融資成本，比市場普遍成本低40-50個基點。如果去除隱性支持，國企在2011年至2015年見的權益回報（ROE）應為-1%，而非8%。
第三，國企財務表現繼續惡化，卻仍在快速加杠杆。自2009年以來，國企杠杆率上升了近2倍，資產回報率惡化了2-3個百分點，顯著低於私有部門，勞動生產率是私有部門的30-40%。
現有的國企改革計劃主要原則有：國家由運營者轉變為資本投資者；將國企劃分為不同類別，如商業戰略性國企、商業非戰略性國企和社會功能性國企，不同類別有不同所有權結構、改革計劃和評估標準；對黨在國企的領導角色進行機制化；解決“僵屍”國企問題。
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