中評社香港8月13日電／在中國各光伏企業的龍爭虎鬥之下，7GW的歐盟配額分配再生變數。《經濟參考報》記者12日從業內獲悉，原定的“6：3：1”分配方案在徵求意見時遭到部分企業強烈反對，經協商後將比例調整為“6.5：2.5：1”，即65%的配額按照企業出口比例分配，其余25%和10%分配給抗辯企業和小企業。
據《經濟參考報》報道，業內人士認為，方案生變對於既是對歐出口大戶，又是抗辯企業的英利、天合以及阿特斯等龍頭企業而言影響甚微，它們仍將是最大受益者。
根據歐盟委員會公告，從2013年8月6日起，94家中國光伏企業按照價格承諾協議可享受對歐盟出口硅片、電池、組件免徵反傾銷稅。條件是，中國輸歐光伏組件價格不得低於每瓦0.56歐元，每年總量不得超過7G W。
歐盟是我國光伏產品的主要消化市場，為了搶食重新分配的蛋糕，中國光伏企業配額之爭愈演愈烈。“現在各方都在發力，爭取使這個分配比例朝有利于自己的方向變化。”浙江某光伏企業人士表示，在價格已然設定下限的情況下，可以說是“得配額者得天下”。
在經過數輪協商後，上周中國機電產品進出口商會和參與價格承諾的企業初步達成兩點配額分配原則，一是誰應訴誰受益，二是要保護小企業的利益。這意味著，在94家參與價格承諾的企業中，有36家企業可以獲得抗辯獎勵。
一位業內人士告訴《經濟參考報》記者，在國際貿易救濟案件中，“搭便車”是很常見的現象，對於花費了大量人力物力財力的抗辯企業來說，給予補償獎勵，本身也具有合理性。
現在問題的關鍵是，獎勵的比例定在多少合適？記者了解到，在近期的業內徵求意見中，這也成為最集中的爭議，不少企業提出，原定方案中獎勵給抗辯企業的30%份額太多了。“當時說是參加抗辯的企業數量不能過多，所以就沒讓我們參加，現在倒好，分出了這麼大一部分給少數企業，實在有些不公平。”一家未能入圍抗辯獎勵名單的企業抱怨道。
考慮到上述企業的意見，方案將分配給抗辯企業的份額減少到25%，相應地將按照企業出口比例分配的份額增加到65%。“目前方案已經基本敲定，現在正在要求各企業上報相關的基礎數據，每個企業的具體數額還沒確定，不過應該很快就會有結果。”接近機電商會人士向《經濟參考報》記者透露。
即便大比例方案敲定，更加激烈的爭鬥還將繼續，單個企業還要繼續爭奪自己的細分配額。一家強制應訴企業的代理律師、環球律師事務所合夥人杭國良表示，獎勵的配額將分給36家參與無損害抗辯的企業，而具體每家企業分得多少，應該是要綜合抗辯成本等多種因素考慮，具體的細分方案還沒出來。目前企業還在積極爭取盡可能多分配額。
配額分配比例僅是諸多分歧之一。一周前，配額分配方案剛出爐，就在業內引發了不小的爭議。“總體感覺有點太唐突了，10%的份額對於小企業而言是杯水車薪，爭奪的過程中還得有隱性成本發生，與其爭份額，還不如給國內大企業代工。”優太新能源副總經理劉鵬用“雞肋”來形容當前的歐盟配額。
還有業內人士指出，過去中國光伏企業以價格戰的方式獲得了市場份額，如果給予這些企業六成以上的主要出口份額，等於承認過去企業的價格戰的行為，為以後其他產業開了個不好的先例。
據悉，今年上半年，歐洲安裝量為5 .13G W，中國對歐洲的出貨量為4 .3G W，下半年剩下的額度只有2.7G W。業內人士指出，對於光伏企業來說，價格承諾的執行需要一段時間來適應，包括出口流程等都需要重新理順、調整，因此，今年實際上所剩時間無幾，應該很難再有多少對歐洲市場的出口了，預計光伏出口到今年四季度才能逐步恢復。 |
