作者：閆佳佳 廣西 學生
日前，國務院安委會辦公室通報了甘肅省正寧縣導致21死43傷的“11•16”校車事故，要求各地各相關部門增加校車購置經費的投入力度，全面開展校車安全隱患大排查。國務院總理溫家寶表態稱，做好校車工作所需資金將由中央和地方財政分擔，並要求國務院法制辦在一個月內出台《校車安全條例》。
今年以來，校車事故悲劇頻頻發生，如何保障校車安全成為了社會議論的焦點話題，校車安全問題也引起了國家領導人的高度重視。反思接連發生的校車事故，究其深層次原因：一方面是政府對校車硬件建設投入資金不足；另一方面是校車安全監管制度的滯後。設想一下，如果學校沒有足夠的資金來購置符合國家安全技術標準的校車，那麼擅自改造校車超載的行為會依然如故，校車安全隱患將仍然存在。如果購置校車所需的資金由中央和地方財政承擔後，沒有全面、完善的配套安全管理監督機制，那麼因為疏於監管而造成的校車事故也依舊還會發生。
因此，在政府部門開始重視校車安全問題，承擔起校車運營相關責任的同時，也不能忽視公眾的力量。對於公眾而言，必須取得在政府制定和執行《校車安全條例》過程中的話語權，包括通過聽證會表達意見，要求政府相關部門公開校車採購的財務情況等。只有公眾的目光得以介入，公眾的影響才得以發揮，才能最大限度的避免校車事故的發生。
校車安全問題關乎孩子生命，並不能寄希望由某一個部門負責解決，政府必須承擔起主導作用。比如立法保障校車行駛的多項優先權，完善校車的安全技術標準；協調交通部門、教育部門等多方分工配合等。此外，政府要負起監管責任，要堅持誰主管、誰負責的原則，切實落實相關主管部門的監管責任和屬地監管責任，依法嚴格監管，促進學校落實校車安全主體責任。構建出切實可行的校車安全監管體系：一方面必須由校方從校車安全監管的評價、考核著手，明確監管部門，落實安全考評指標，做到責任到人，監管到位；另一方面要求交通安全監管部門對校車行駛依法進行嚴格履責，全面開展校車安全隱患大排查。權力越大，責任越大。作為整個社會資源、利益的最大擁有者。政府對校車安全的保障責無旁貸，而人們在呼籲政府力量更多地介入校車改革的同時，也要讓政府聽到公眾的聲音。
眾所周知，在具體的政策制定和執行過程中，哪一個利益相關方缺席，該利益主體就必定遭受損失。作為校車工作真正成本擔負者的公眾，要積極行使個人的監督權，在政府制定《校車安全條例》過程中表達意見，督促立法者盡快出台相關法規；在校車採購過程中要求政府相關部門公開財務支出情況，防止出現腐敗問題；在校車日常運行過程中，監督校方的落實工作。
《人民日報》近日發表評論指出，“公民對公共事務充分、自由地表達意見，是民主政治的本質要求。政府應尊重公民說話的權利，讓公民在表達和參與中實現其利益訴求，讓接受監督成為政府的一種習慣。”因此，只有公眾的目光得以介入，校車安全監管過程中才能體現公眾的意見，公眾的利益也才能得到真正保障。 |
