中國實際由國家財政供養公務員和准公務員性質人員超7000萬。中國公務員“超標”近20倍。中央黨校研究室副主任周天勇曾指出，中國官民比例達1：18。龐大的“吃皇糧”隊伍，致使民眾負擔日益加重，已成為阻礙社會發展的攔路石，無疑對社會其他階層極不公平。“官多為患”已成中國一大政治弊端，為古今中外罕見。中國歷史上西漢時期官民比例是1／7945，建國初1／600。當下處於官民比例最高時代，納稅人所供養冗員太多，已成為社會無法承受重負。2006年我國行政支出占財政總支出比重接近30%；如此龐大官員隊伍，即使“老百姓再勤勞，也養不起這麼多官啊！”而同年日本僅2.38%、英國4.19%、韓國5.06%，印度為6.3%。這些國家行政管理支出咋比中國少得多？
我們的社會管理向網絡化發展，官員怎麼愈來愈多，是否折射官員能力差，效率低？官員都具有不斷衍生幕僚權力擴張欲望，一方面官員比例越來越高，冗員太多，人浮於事、相互扯皮。另一方面公務員無所事事，上班上網、打牌、炒股、聊天，享受高薪。用“帕金森定律”解釋，官員們一是製造下屬，二是製造工作。官多形成“浪費”、製造“矛盾”、不僅養“懶漢”、而且“擾民”。管編制的把編制管到這個程度，實在讓人不能容忍？
我國喊了多年行政管理體制改革，總難走出精簡、膨脹怪圈。農村改革把地包了，工廠改革把廠賣了，什麼阻力也沒有。遇到官員改革喊了多少年也沒人聽。改革一涉及“官利”就停滯不前；官員一瓶酒等於“汗滴禾下土”者一年收入；誰不想在官場享受“榮華富貴”？改革利益博弈是不可避免的，不觸動官員利益的改革不是改革；觸動官員利益的改革真的很難很難。人們有理由擔心，下一步改革之路怎麼走？ |
