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“玩不起的風景”呼喚旅遊深層改革

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-07 02:31:25  


  清明節雖然只是小長假,但由於時值春暖花開,人們的旅遊願望表現強烈,不少景區在這個時段選擇漲價,可謂時機掐得正到好處。從另一方面看,國家價格主管部門對景區門票價格的控制已經到了“放鬆周期”,被壓抑已久的漲價渴望到了集中釋放的階段,多個景區在這個時候漲價,也幾乎是意料之中的事。但從輿論反映看,絕大多數人仍然對景區門票漲價感到難以接受,不斷攀升的門票價格也正在成為旅遊發展的一個心理瓶頸。從旅遊可持續發展的角度審視門票價格管理,也成了一個繞不過的課題。

  我國是一個旅遊資源大國,不僅風景名勝很多,遊客人數也處於不斷膨脹的階段,從客觀上看,人們對景區門票漲價的現實承受能力其實頗有彈性。但如果以橫向比較來看,我國不少景區的門票價格已經逼近了某種極限。這個極限,一方面是指人們對景區門票價格有一定的心理預期,超過了這個預期,即使不會導致沉重的經濟負擔,也會抑制旅遊消費需求;另一方面,景區門票價格上漲過快,也預支了旅遊發展的未來收益,削弱了風景名勝本來具備的公益屬性和教化功能;更重要的是,對門票收入的過度依賴,讓國內旅遊業忽略了深度開發和產業結構內生化進程,讓旅遊產業始終處於粗放經營階段,有可能導致國內旅遊業喪失競爭力。從這些方面考慮,也很有必要對景區門票實行某種有效管制。

  景區門票漲價願望強烈且難以抑制,有著多種深層的動因。從定價機制看,大多數景區的門票定價權在地方政府,而景區收益往往與地方財政收入有一定關聯,因而地方政府客觀上存在支持門票漲價的動機。景區門票漲價的唯一制衡機制,是國家發改委在敏感和必要時期的宏觀調控。比如,發改委多次對景區門票漲價發出黃牌,但這種暫時的喊停雖然在短期內穩定了票價,從長期看卻可能導致門票價格的報復性反彈。建立一種長期、穩定和有效的門票價格管理辦法,已經到了較為急迫的時候。 


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