中評社香港4月26日電／《聯合早報》26日發表新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲與全球化研究所副研究員楊芳的文章，談中菲黃岩島對峙，主要內容如下：
自4月10日以來，中國和菲律賓船只已經在黃岩島水域對峙長達半個月之久。與近幾年多數南中國海爭端國之間的糾紛相比，該事件主場在中沙群島東部邊緣的黃岩島水域，遠離大片南沙群島爭議區。除了中國和菲律賓對黃岩島有主權爭議外，東盟（亞細安）其他國家對該島群的主權歸屬問題沒有直接利害關係。菲律賓稱黃岩島位於其專屬經濟區內，中國對該島缺少有效管轄。而中國稱菲律賓在1994年聯合國海洋法生效以後才正式對黃岩島提出主張，在此之前承認黃岩島在菲律賓的主權範圍之外，因此其主張無歷史根據。
目前雖然中方所有漁船均已相繼離開，但雙方執法船仍留在原地針鋒相對，互不相讓。暫時雙方都同意爭取通過外交談判以尋出路，避免事態惡化以致擦槍走火。但鑒於各自國內討伐聲一浪高過一浪，任何一方先行離開或許都會被國內民眾解讀為退卻和懦弱。因此，中國仍保留一艘海監船象徵性地留在黃岩島海域執行任務，菲律賓外長德爾羅薩里奧也宣稱，菲方不會把海岸警衛隊船只從黃岩島撤回。
中方應對策略
另外，該事件的處理無疑為中菲以及中國與其他國家今後處理類似事件提供一個模式借鑒。如何在該場對峙中取得戰略上的勝利，至少不得不失，既不給國內民眾留下說辭，又不被國際社會視為在主權問題上的軟弱和退讓，是考驗兩國外交手段和處理緊急事件策略是否成熟的關鍵。對中國而言，還必須同時考慮到其處理方式如何不被解讀為“以大欺小”，即經受得住國際道義上的評判。
與菲方在對峙中首先出動軍艦不同，中國此次派出的都是執法公務船，包括兩艘海監船和一艘漁政船，這些船只沒有配備作戰武器裝備，在性質上不屬於軍用船只。因此使用非軍用船顯示中國在南中國海問題上並不願付諸武力行動，不違背與各爭端國所共同倡導的和平解決南中國海問題的立場。
同時使用這些公務船在事實上認定南中國海是中國主權的一部分，在行動上又能有效維護中國在南中國海的利益。中國海監船是中國國家海洋局領導下的海洋綜合執法力量，主要負責在中國管轄海域開展定期維權巡航執法活動。另外，此次派出的中國漁政310船來自農業部南海區漁政局，主要負責南沙守礁、護漁護航，以及專屬經濟區巡航管理等工作，是中國保護國家海洋權益和漁民利益的一大利器。中國公務船近幾年在南中國海的常態化巡邏被視為是中國應對南中國海局勢的新策略。一方面宣示中國主權，保護中國漁民在南中國海的漁業活動，另一方面阻止其他爭端方在南中國海單方面的能源勘探、石油開採、漁業捕撈和其他類似活動。2011年發生的中國海監船阻止越南和菲律賓組織的石油勘探活動就是典型例子。
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