為此,朝鮮一直在分三階段努力減少美國核威脅:
“第一階段是努力以和平對話和談判的方式通過建立無核區來消除美國的核威脅,第二階段是在加強國際法方面進行類似努力。但是,所有這些努力都沒有成效。最後的也是唯一的選擇就是‘以核制核’。美國的極大核威脅長期驅使著朝鮮要獲得核武器。
……
朝鮮核力量的任務是威懾和擊退針對朝鮮民族的侵略和襲擊,直至半島和世界其他地區消除核武器。朝鮮一貫保持著不對無核國家使用或威脅使用核武器的政策,只要它們不加入核武器國家的侵略或襲擊。
朝鮮希望以與其他核武器國家平等的關係加入國際社會關於核不擴散以及核材料安全的共同努力。朝鮮將生產自己認為必要的數量的核武器,但既不會加入核武器競賽也不會生產超過自己認為必要的數量的核武器。朝鮮將以與其他核武器國家平等的關係加入國際核裁軍的努力。無論六方會談是否繼續,朝鮮仍將一如既往地為實現包括朝鮮半島在內的世界無核化而努力。”
通向世界無核化的艱難歷程
鑒於核威懾能力的極端的重要性,朝鮮半島核問題是需要公開討論的,這不僅包括朝鮮核問題,還包括美國在韓國及朝鮮半島臨近區域部署的包括短程核導彈、核炮彈在內的約二千六百餘枚核武器(使韓國成為遠東地區最大的核武庫),並使用這些核武器進行針對朝鮮實戰的聯合軍事演習,以及所謂的核保護傘等等。這意味著,在中國方面所一貫提出的,要討論全面禁止和徹底銷毀核武器首先就要打破核壟斷,從而才能夠徹底地消滅核武器,朝鮮的例子證明了這一點。也就是說,原子彈許多國家都有了,原子彈的戰爭就打不起來了,不但打不起來,推遲世界大戰的可能性也就增加了,禁止核武器的可能性也就越增加了,核問題說透徹了也不過如此。但這是不是意味著我們就要贊同核擴散呢?不是這樣的,也不能這麼說。我們要禁止核武器,就要使那些擁有核武器的國家受到限制,保證不使用核武器,不但不對沒有核武器的國家和地區使用核武器,而且彼此之間也不使用核武器,然後才能達到全面禁止和徹底銷毀核武器的目的。因此我們首先要打破由核壟斷造成的少數核大國的核訛詐,這就好像壟斷資本家沒有了被壟斷剝削的對象,也就不存在壟斷資本了。這是一個辯證的道理,是不是這樣呢?
長達四年的“六方會談”和兩輪“美朝核會談”的談判歷史都具有重要的教育意義,在這些會談的整個過程中,美國人竭力製造一種抽象的解決核問題的印象,即強調禁止核武器要分步驟走,先部分地禁止和銷毀,再到全面地禁止和徹底地銷毀。這些話說得好聽,其實是騙人的,因為美國所謂的核不擴散,是允許美國自己向外輸送擴散給那些個它的同盟國家和受它控制的國家(例如美日密約默許核武器進入日本,承認以色列和印度的核大國地位、與印度之間簽署的長達四十年的全方位民用核能合作協議,美國承諾向印度提供核技術、核裝置和核燃料,並幫助印度建立戰略核能儲備,同時允許印度在國際原子能機構的監督下,對使用過的核燃料進行再處理),使自己使用核武器、進行核試驗、允許核擴散、繼續生產和大量儲存核武器統統地合法化。因此,美國大談核不擴散和削減核武器(削減那些已接近老化、需要更新的核武器)——與此同時,卻抓緊咄咄逼人的軍備擴張行動,並極力在核武器技術方面取得進展。在二○一一年五月,據美國能源部下屬的核軍工管理局(National Nuclear Security Administration, NNSA)宣布,在最近六個月中,美國桑迪亞國家實驗室和洛斯阿拉莫斯實驗室在高溫高壓條件下完成兩次模擬核試驗。新試驗方式是利用特殊的“Z機器”發出的X射線製造出與核武器爆炸時相同的物理狀態,表明美國已徹底擺脫專門的核試驗場和爆炸物的限制,這是美國維持安全、保安和可靠核武庫而不進行核試驗這一承諾的組成部分。
當然,美國也在事實上回避這樣一個防衛義務,即美國既不願承諾不首先使用核武器,也始終沒有兌現關於徹底削減核武器和核不擴散的保證。最突出的例子是,美國甚至要求在削減核武器談判中能有一個新的武器分類,即“第一類將是部署的核彈頭,這些彈頭很容易從衛星上看到,所以軍控在歷史上一直關注部署的核彈頭;第二類是非部署的核武器,它們在貯存設施中;第三類是非戰略武器或戰術核武器”,並希望同俄羅斯先就概念和定義進行討論。另外,北約五國(比利時、荷蘭、盧森堡、德國和挪威)儘管發出聯合倡議信,但美國仍不願意撤回其在歐洲部署的戰術核武器,其最終的結果就是,美國的盟國將越來越不認為有任何義務來分擔美國在其他國家的軍事負擔。
更深一層看,美國的這一不放棄核戰略優勢的態度,是與其不要和平、要到處發動戰爭的全球擴張計劃直接相關的。這就表明了,凡是相信他們這一套輿論的一切愛好和平的國家和人民就難免要上當,不但都沒有了擁有核武器的權利,而且仍要遭受核訛詐和被核武器毀滅的危險。過去有的國家是很有理由能夠反對他們的,後來一簽字就反對不了了,就把自己的立場給束縛了,而美國卻可以更肆無忌憚地進行核訛詐。這就大大增加了核戰爭的危險,世界和平不但沒有保障,而且受到了更大的威脅。
因此,鑒於中國全面禁止和徹底銷毀核武器的立場對整個朝鮮半島的和平密不可分,美國的這一核談判命題顯然不符合中國爭取世界持久和平的國防政策核心、長久以來在爭取朝鮮半島無核化,以及緩和朝鮮半島緊張局勢所作的不懈努力。中國政府關於禁止核武器和核裁軍問題的意見和態度長期以來都是不變的,這一點我相信中國政府對世界各國政府已經說得很全面清楚了,召開核會談,是為了實現全世界人民要求禁止核武器、實現世界和平的共同願望,同時也是為了打破核大國的核壟斷,從而徹底消滅核武器。也正因如此,中國政府早在一九六四年十月十七日就已鄭重聲明:任何時候、任何情況下,中國都不會首先使用核武器。並在聲明中提出,“召開世界各國首腦會議,討論全面禁止和徹底銷毀核武器問題。作為第一步,各國首腦會議應當達成協議,即擁有核武器的國家和很快可能擁有核武器的國家承擔義務,保證不使用核武器,不對無核武器國家使用核武器,不對無核武器區使用核武器,彼此也不使用核武器”的建議。
毫無疑問,對於中國來說,朝鮮是中國的天然盟友,在遠東地區,朝鮮不僅具有軍事平衡的重要意義(吸住美國駐韓國、日本及其他太平洋前沿部署的大部兵力),而且其地緣政治地位以及同中國的關係,天然地構成了一道阻礙美國太平洋戰略重返(或推進)的重要防線。同時,朝鮮與中國有共同的價值觀和大體相同的民族文化,實行一樣的社會主義政治,並且還有著極其深厚的友誼和親如兄弟般的團結。朝鮮同樣認識到這一點,“朝中友誼是兩國老一輩革命家親手締造、經受過各種風波和考驗的牢固的傳統友誼,朝方珍視朝中傳統友誼並要把它一代接一代地鞏固和發展下去,感謝中國長期以來提供的支持和幫助。”這就構築了中朝兩國人民克服帝國主義壓迫侵略、保障遠東地區安全和爭取世界持久和平的政治基礎。
因此,在朝鮮半島局勢尚未發生歷史性轉變的情況下,中國的立場是非常明確的,即中國一貫支持朝鮮半島無核化,維護朝鮮半島的和平與穩定。朝核問題應通過對話、協商和平解決。也就是說,在朝鮮核會談的談判中,必須對這樣一個關鍵事實有一個清醒的認識:朝鮮半島無核化是世界無核化的一部分,而不是美國核訛詐條約的替代品,最終的目的是為了全面禁止和徹底銷毀核武器的完全實現。這一認識必須公開講明並經常重申。將朝鮮核問題與朝鮮半島無核化分離的企圖不僅是極其危險的,而且會產生反效果,甚至對核不擴散本身也是如此。
如果我們只講朝鮮核問題而不講朝鮮半島無核化,就意味著這會鼓勵美國甚至在朝鮮核問題談判或者是整個朝鮮半島的地區危機期間,都奉行咄咄逼人的政策,就像美國在二○○九年三月代號為“關鍵決心”的美韓聯合軍演(參加軍演的韓國海陸空三軍約五萬多人,美軍人數二點六萬人,並有七艘“宙斯盾”驅逐艦和一艘“約翰•斯滕尼斯”號核動力航空母艦參加軍演)和二○一○年十一月延坪島炮擊事件之後的美韓黃海聯合軍演並集結美國“喬治•華盛頓”號、“卡爾•文森”號和“裡根”號三艘核動力航母威脅朝鮮半島安全所作所為的那樣,又或者像他們在二○一一年八月再次在黃海進行的所謂“保障朝鮮半島安全”的“乙支自由衛士”聯合軍演(包括三萬多名美軍和五點六萬名韓軍)和二○一二年二月就朝鮮可能攻擊韓國本土為假想進行所謂的代號為“關鍵決斷”聯合軍演(包括二千一百餘名美軍和約廿萬名韓軍)的所作所為那樣。那麼,美國對朝鮮作出努力(包括關閉寧邊核設施和炸毀反應爐的冷卻塔等)的無動於衷,最終促使了朝鮮以“以核制核”的態度對美國一切核訛詐的行為表示反對,即使這樣做不利於朝美締結和平協定來改善雙邊關係和解除經濟制裁也同樣反對,這是可以理解的。
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