作者﹕ 李兆清 江蘇南通 職員
城管新聞重複得多了，報道就會越來越像某種段子式的“比拼”，總令人忍俊不禁。譬如，有雲南方面稱盲人乞丐會毆打城管繼而自傷；再譬如，有廣東城管稱“也是弱勢群體”。（3月28日《南方都市報》）
據當日該報消息，順德容桂日前發生一起城管小販衝突事件，但此次不是城管打小販，而是4名城管執法隊員被女小販追打，整個過程中城管並未還手。“我們也是弱勢群體！”相關城管隊員訴苦。數起事件讓城管與小販之間的關係成為輿論焦點。
城管，社會管理、城市市容整治的執行者。城管與小販，管理者與被管理者，一個面臨著城市管理的任務，一個面臨著養家糊口的壓力，大家都不容易。中國人普遍同情弱者，做小販的大都是社會底層人民，他們或許是城市低保戶，或許是外來人口，為了在城市謀飯碗，忍受著日曬風吹雨淋，只為了讓家人過得更好。城管，則是小販的管理者，是市容整治的執行者，與小販因為工作關係有著千絲萬縷的聯繫。
這些年，有關城管與小販之間的新聞，我們聽說了很多，有的甚至暴力現象出現。這給城市管理者出了一個課題，如何更好地改進城市管理工作。在這方面，武漢市的城管作出了多次探索，雖然從列隊舉牌的“賣萌式”執法到圍觀靜默的“眼神式”執法，再到予人玫瑰的“獻花式”執法，武漢城管在文明執法上可謂是絞盡腦汁、費盡心思，但其良苦用心都是為了做好城市管理工作，至少探索出了一些工作方法。或許有人認為是改革，也有人認為是作秀，但改變總比不改變強。
城市管理者在執法手段上進行創新，只是對執法手段的修修補補，是治標不治本。要想真正創新城市管理，必須改變思路，從“城市管理”邁向“城市服務”，由管理小販變成服務小販。雖然柔性執法避免了暴力衝突，但真正起效的還是小販對城管的畏懼，如果商戶見縫插針的意識沒有改變，未來矛盾衝突的隱患依然存在。城管執法，應多考慮社會弱勢群體的利益，允許小商販在規定時間、規定地點進行經營，以保障部分低收入人群的生活，同時滿足市民的生活需求。
國人常講，理解萬歲，城管與小販之間應該多多換位思考。城管應轉變工作思路和方法，放下高高在上的架子，多跟小販溝通，關心他們的疾苦，了解他們的關切。小販也應當遵守城市的相關市容規定，守法經營。
城管與小販，關鍵在於是否能實現城市善治。 |
