中評社香港8月7日電／河南省人大常委會8月1日通過《河南省公共安全技術防範管理條例》，其中明確：禁止網上擅傳公共場所監控視頻，違者最高要被罰3萬元。隔天，網上就爆出了上海市高級人民法院多名法官所謂“集體前往娛樂場所”的視頻。這兩條新聞放在一起，討論就來了，有網友對河南《條例》中“任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經公安機關通知查看、複制機房系統采集保持的信息”的內容進行了質疑，甚至有網友憤怒表達：這個叫保護貪官！要都這麼安排了，上海的視頻大家不就看不了嗎？那蒙在鼓裡，反腐和公眾監督怎麼來保障？
據中國之聲《央廣夜新聞》報道，面對網絡爭議，河南省人大常委會法工委法規一處處長秦勝軍表示，禁止網上傳播公共場所監控視頻是為了保護公民的隱私，這與網絡反腐和公眾監督並不抵觸。
秦勝軍稱，可能涉及到公民隱私，這個前提不可能隨便侵犯，你在公共場所有一些不太好的行為，比如說兩個男女之間過分親密的行為，即使在公共場所，也不能隨意在網上傳播，除非這個要牽扯到法律的問題。
秦勝軍說，監控設施拍攝的視頻對違法犯罪確實有威懾，但如果拍攝的視頻不足以認定是違法犯罪，僅僅是違反社會公德，甚至就是公民的隱私，有人私自放到網上傳播，公民的隱私權就會受到侵犯。但秦勝軍也坦言，究竟該如何界定公共場所中的隱私行為，有一定的爭論。
秦勝軍表示，我們在立法中也有爭論，包括在國際上也有爭論，比如這一次斯諾登的案件，他就是不希望生活在言行都被記錄的社會，不同的人不同的時代普通民眾也有爭論，肯定有爭論。
秦勝軍表示儘管法律還沒有做出規定，但是應該支持特殊職業，採取秘密手段獲得證據的行為。
秦勝軍稱，假如作為一個記者，你想監察國家機關的工作人員或者政府的某個官員，你可以暗訪，秘密攝像或者暗訪，在法律的許可內，我個人覺得這個行為可能還是應該允許，在國外採用秘密手段來獲取證據是不是合法的問題，不同的國家有不同的規定，我們國家在刑事法上對證據的這一塊好像規範得不是太明確。
據介紹，自去年開始，這一條例就已經納入到了河南省人大常委會的立法程序，相關部門借鑒了四川、陝西在技術安全防範方面的有關規定，並對省內的企業、社區、派出所做了充分調研。
秦勝軍表示，現在出台這個條例的目前有八個省，國家沒有出台相關的上位法，所以庭外有借鑒的很大一塊，出台這個法規之前政府也以政府令的形式出台10來年了，實際上是咱們的政府規章的一個延續，上升到了一個法規了，不是完全沒有經驗。
上海法院招嫖 河南規定躺槍
秦勝軍的解釋，歸根結底兩點：一，去年就開始推動這個事了，出台時間上和上海的新聞完全是巧合；二，目的為了更好地保護公民隱私，他們認為這與網絡反腐和公眾監督不抵觸。難怪，中青報評論員曹林說：上海法官嫖娼，河南規定躺槍。其實兩者並無關係，純屬時間上的巧合。 |
