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| 全毅。資料圖 |
中評社香港8月1日電（記者 張爽整理報道）中國太平洋經濟合作全國委員會委員、福建社會科學院亞太經濟雜誌主編、研究員全毅在第六屆台灣研究新跨越學術研討會上發言。他認為，台灣方面沒有開放市場的決心，沒有充分利用大陸市場規模給台灣的優勢，是ECFA協議成效不彰的根本原因。
全毅指出，圍繞ECFA問題，從其談判到誕生，台灣島內對立的政治勢力就展開爭論。協議實施五年以來，圍繞協議的實施成效，台灣朝野仍舊展開激烈的爭論和討論。在野黨對ECFA進行激烈圍攻，認為並沒有取得馬政府期許的效果。馬政府對此展開檢討，為該協議進行辯解乏力。一些學者誤導民意，導致2014年太陽花學運，讓《兩岸服務貿易協議》破局，其他後續議題更難展開。
全毅認為，兩岸經濟合作框架協議開啟了兩岸經貿關係正常化與制度化進程，是兩岸關係發展的裡程碑。儘管兩岸都取得了實實在在的好處，但從統計數據看，ECFA實施效果確實不如預期。他指出，首先，台灣對大陸出口成長不如預期。台灣對大陸的出口成長率並沒有比台灣對其他國家出口成長率更快，甚至比對東盟6國的出口成長率要慢很多。其次，對台灣產業在大陸的競爭力提升有限。從台灣出口比重分析，台灣對大陸出口占台灣全部出口的比重不斷上升，但市場占有率卻不斷下降。
全毅還對ECFA的執行效果進行了檢討。他認為，ECFA存在著嚴重的缺陷。從兩岸經濟合作框架協議分析，ECFA不是一個實質性的經濟整合協議，只是一個框架協議，主要包括早期收獲項目及後續四項議題談判的意願。在早期收獲項目方面，兩岸開放的市場都很小，要讓這樣小的市場開放取得非常明顯的成效顯然是不可能的。
除此之外，全毅指出，近年來，兩岸貿易深受國際國內經濟形勢的影響和衝擊。從國際經濟形勢分析，近幾年全球經濟復甦緩慢、需求不足，國際貿易形勢低迷。中國外貿近年來儘管高於世界貿易增長速度，但已告別過去高速增長態勢，增速放緩，2012年中國外貿增長率為6.2%，2013年中國外貿僅增長7.6%，2014年僅比2013年增長3.4%。
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