五、中國的機遇與挑戰
目前是中國發揮國際(全球)領導、提供“中國方案”的歷史機會。但是抓住這一歷史機會並不簡單、並不容易。
第一,中國是這次“大流感”的首先爆發地。在多邊回應、全球集體回應最為缺乏的情況下,中國要義不容辭挺身而出。但要注意,號召其他國家采納中國國內的做法,讓其他國家分享中國的經驗,還不是“中國方案”。“中國方案”是“中國提供的全球方案”的縮寫。提出“中國方案”後,就是如何讓“中國方案”轉化為全球治理。這需要一個全球(國際)過程。中國外交的一大任務正是做這種轉化的工作。要在聯合國、國際經濟組織、其他國際組織提交和推進“中國方案”。
其次,要提出系統的、可以為世界大多數國家分享的“新型”的全球健康治理論述。
再次,如果別的國家在WHO之外成類似的國際衛生治理機制並排斥中國,中國不要直接反對,而是應該大度,樂觀其成,但要堅決反對將WHO邊緣化甚至解散。全球健康治理是一個體系,這個體系變得龐大、複合,並不是壞事。應該歡迎任何人任何政府任何機構投身全球健康治理。
第四,中國的當務之急是支持WHO發揮科學和專業的本來作用,反對將其“政治化”或者“地緣政治化”。在號召別人“去政治化”的同時,我們要身體力行“去政治化”,停止或者減少與其他國家之間的有關爭論。
第五,制定關於WHO下一步轉型(不僅是改革)的中國方案。這是最緊迫的任務。 |