這個說法跟兩岸關係發展的現狀基本上是相等的。2013年2月國民黨榮譽主席連戰訪問大陸，在連習會上提出十六字箴言：“一個中國、兩岸和平、互利融合、振興中華”，兩天後，國台辦發言人范麗青對外表示：“兩岸各自的法律、體制都實施一個中國原則，從而形成一中架構下的兩岸關係”。
在我看來，范麗青所說的“法律、體制”，其實就是指“憲法”；“兩岸各自的法律、體制都實施一個中國原則”就是指“一中兩憲”。所謂“一中兩憲”是指：從1999年國民政府撤退到台灣之後，海峽兩岸便分別各自實施一部憲法，各有一個“中華民國政府”及“中華人民共和國政府”，也各有其有效統治領域，但雙方政府都接受“一個中國”原則。
“一中兩憲”的現狀，幾乎是大多數台灣人民的共識。今年三月，台灣競爭力論壇發佈了一個調查報告，結果顯示：在1092位受訪者中認為自己是台灣人，“不是中國人”者，佔29%；“也是中國人”、“也可以是中國人”或“但不必否認是中國人”者，總共佔67%。這種問法跟以往陸委會委託“政大選研中心”的“分裂式”問法不同，所得的結果也予人以完全不同的印象。更值得注意的是：此次調查顯示：90.4%的受訪者認為：自己是中華民族的一分子。
“一中兩憲”的時代
對於這樣的研究結果，我要指出的是：在歷史上，“中國”這個概念出現甚早，它源自兩千多年前的夏朝。《左傳》記孔子之言：裔不謀夏，罔不亂華。《說文》解釋：“夏，中國人也”，“中國有禮儀之大故稱夏，有服章之美故稱華”，由此而有“華夏”之稱。華夏居中而四周為蠻夷，故夏人自稱“中國”，即“中土之國”。從這個意義來看，“中國”不是政治的概念，而是文化的概念，是跨越歷史朝代的概念。文化對人的影響，在於“潛意識”的層次，絕大多數的台灣人都不會否認自己在文化上是“中國人”或是“中華民族的一分子”。但是，當他們回到生活世界的政治現實，他們便會在“意識”層次上作各種考量，而給予不同的回答。
在中文世界裡，“中國”是一個“前現代”的概念，它是指“中華民族”的“天下”，而不是西方“現代”意義的“主權國家”。在中國人的語彙裡，當“中國”分裂的時候，稱為“時代”；當“中國”統一的時候，稱為“朝代”。兩岸關係的現況，其實就是“一中兩憲”的時代。因此我在《中國時報》上發表了一篇文章，指出：不管馬政府反應如何，范麗青的說法，已經宣告：“一中兩憲”時代的到來。
“一中兩憲”的現實
早在2005年初，總統大選之前，我便出版過一本專書，題為《一中兩憲：兩岸和平的起點》。二次政黨輪替之後，由“民主行動聯盟”原班人馬組成的“兩岸統合學會”，曾和大陸涉台學者舉辦四次會談，討論如何建構兩岸和平框架。
在第一次會談中，我提出“一中兩憲”的主張，建構兩岸以對等憲政實體的立場，簽訂和平協議。大陸代表卻疑慮“一中兩憲”會不會變成“兩國論”？張亞中教授因此在第二次會談中提出“一中三憲，兩岸統合”的構想，認為依照歐盟經驗，將來雙方以對等立場簽訂的各種協定，可以視為“第三憲”，兩岸便能逐步走向“統合”之路。
2011年元月，在澳洲雪梨附近“南天寺”舉行的“南天會談”中，北京一位知名學者表示，以“一中兩憲”描述兩岸關係的現實，“是沒有問題的”，“第三憲”則是“未來的理想”；“一中兩憲”既不是聯邦，也不是邦聯，而且在國際也有先例，像坦尚尼亞聯合共和國和尚吉巴之間的關係，便是“一國兩憲”。
“一國兩憲”的先例
當時我對坦尚尼亞和尚吉巴的關係一無所知。回台灣後，在2011年二月出版的《中國評論》上，發現了一篇文章，題為：“聯合共和國：坦尚尼亞模式與兩岸統一模式初探”，一開始便說，二○○九年二月中國大陸國家主席胡錦濤訪問坦尚尼亞時，與坦國總統基克維特舉行會談，同一天他又會見了尚吉巴總統卡魯姆。“令人不可思議，一個國家怎麼會有兩個總統呢？而且在國事活動中都得到外國元首的正式會見。其實，坦尚尼亞聯合共和國是由坦噶尼喀（大陸）和尚吉巴（島）兩部分聯合而來的，以前是各自獨立的國家，作為聯合共和國一部分的尚吉巴，目前仍有自己的憲法與總統”。
作者指出，位於東非的坦尚尼亞面積九十四萬餘平方公里，位在東非外海的尚吉巴面積兩千六百餘平方公里，是一個海島，坦尚尼亞人口約四千萬，其中尚吉巴近一百二十萬，面積比例約三六五比一、人口約三四比一，中國大陸總面積與台灣的比例約二六八比一、人口約五六比一，兩者極其相似；文中還強調，“胡錦濤主席作為中國國家元首，訪問坦尚尼亞期間在會見聯合共和國總統後，還要會見尚吉巴總統，其他到訪的中國領導人也會依此慣例”。
果然，今年三月，中國大陸國家主席習近平結束訪俄行程後，3月25日訪問非洲首站，“反求諸己”的智慧在同一天內與坦尚尼亞總統基克維特會談，接著又會見尚吉巴總統謝因；並允諾參與連結坦尚尼亞和尚吉巴的坦尚鐵路改造和營運。瞭解中共政治的人都知道，中共領導人任何公開行動，都有強烈的政治意涵。在我看來，今年二月底，國台辦發言人范麗青在連習會後對外表示，已經開啟了“一中兩憲”的新時代。面對這樣的時代，兩岸政黨最需要的“後現代的智慧”是“反求諸己”，全力追求自身體制的完善；而不是不知長進，等著“看你垮台”。現在的問題是：民進黨有這樣的智慧嗎？
（全文刊載於《中國評論》月刊2013年5月號，總第185期） |
