中評社╱題：加快建設中華民族共同體推進國家統一進程研究 作者：朱磊（福州），福耀科技大學數字經濟與管理學院教授、廈門大學台灣研究中心研究員
【摘要】台灣問題從產生到解決，大體會經歷三個階段，即平衡對峙、不平衡對峙、不平衡非對峙，目前處於第二階段。和平統一并非沒有可能，兩岸應通過利益融合、感情融合、理念融合、命運融合，構建和鑄牢中華民族共同體意識，推動台灣問題由第二階段向第三階段轉化，最終完成國家統一。台灣問題必然解決，中國的完全統一必然會實現，這是個歷史過程。國家實現完全統一，并不是兩岸關係發展的終點，而是中華民族發展的新節點。中華民族共同體的建設始終是更長遠的目標和方向，也必將為兩岸同胞帶來更持久的穩定和福祉。
解決台灣問題、實現國家完全統一，是全體中華兒女共同願望，是中華民族根本利益所在，也是新時代中華民族偉大復興的必然要求。在實現統一的歷史進程中，需要認清發展階段，做出正確判斷，采取有效措施，把握戰略主動。台灣問題從產生到解決，大體會經歷三個階段，目前處於第二階段。本階段的主要任務，一方面要通過不斷提升自身實力防止台灣從中國分裂出去，另一方面要加快推進兩岸中華民族共同體建設，加速兩岸融合，推動國家完全統一。
一、台灣問題的三個發展階段
台灣問題的產生有複雜的歷史背景。甲午戰爭後，清政府被迫簽訂《馬關條約》，將台灣割讓給日本。抗日戰爭勝利後，中國收回台灣。但其後的國共內戰及複雜的國際局勢，導致兩岸長期分離。
台灣問題的實質是20世紀40年代中後期中國內戰遺留并延續的政治對立，這沒有改變大陸和台灣同屬一個中國的事實。兩岸未來復歸統一，不是主權和領土再造，而是政治對立的結束。
台灣問題的解決方向是實現國家完全統一。台灣問題既可以通過和平方式解決，也可以運用非和平方式解決。兩岸應盡可能通過和平方式解決台灣問題，結束政治對立，這是一個充滿博弈的歷史過程，但存在現實可能性。
台海兩岸實現和平統一大體經過三個主要階段：平衡對峙、不平衡對峙、不平衡非對峙，其呈現出的特點依次是：爭統一、爭統“獨”、談統一。
第一階段是平衡對峙。背景是在國際勢力的干預下兩岸勢均力敵，形成兩岸力量平衡下的對峙。雙方的目標都是爭取國家統一，都在爭奪以非和平或和平方式的統一主導權。該階段始於國民黨敗退台灣的1949年，截止到台灣當局首次公開提出“特殊兩國論”的1999年。這50年間，台灣當局雖然有從“反攻大陸”到“和平演變”的政策轉變，但總體政策還是要爭取國家統一的。這一時期台灣島內的民意，傾向國家統一的占主流。台灣民意中支持“維持現狀但趨統”的比例，一直高於支持“維持現狀但趨獨”的比例，不過後期差距迅速收窄，到1999年已經逼近相等。總之，本階段總體呈現出的特點是爭統一。
第二階段是不平衡對峙。背景是隨著大陸綜合實力持續迅速增長，兩岸原有的平衡對峙轉為不平衡對峙，但大陸還不完全具備統一台灣的充分條件，因此兩岸尚未統一。該階段兩岸雙方的目標開始發生改變：大陸繼續爭取國家統一，台灣在無力主導國家統一的情形下開始爭取“獨立”。1999年後台灣當局開始公開放棄國家統一目標。依次表現為：李登輝的“特殊兩國論”、陳水扁的“一邊一國論”、馬英九的“不統不獨論”、蔡英文的“維持現狀論”、賴清德的“互不隸屬論”，雖然這幾屆台灣當局對以一中原則為核心意涵的“九二共識”認知態度并不一致，但每屆台灣當局都不再將國家統一作為其任內施政目標。此時台灣島內的民意調查中傾向“獨”的比重大增。1999年後，經過幾年徘徊，支持“維持現狀但趨獨”的比例迅速超過支持“維持現狀但趨統”的比例，且差距越拉越大。因此本階段呈現出的特點是兩岸雙方爭統“獨”。
第三階段是不平衡非對峙。背景是大陸無論硬實力還是軟實力都對台灣取得壓倒性優勢，且具備足够多的籌碼迫使國際勢力不敢冒險對台灣問題進行武力干涉，兩岸對峙被打破，進入非對峙局面。台灣朝野屆時都將看清中國實現國家統一是歷史的必然，因此兩岸形成協商談判的非對抗形勢。這一時期台灣島內的民意，傾向統一的比率會重新超越主張“獨立”的人數比重。台灣當局在島內民意的壓力下被動與大陸展開統一談判，衹為爭取國家統一後能够獲得較為有利的條件。因此本階段呈現出的特點是談統一。目前兩岸形勢發展尚未進入第三階段。
二、當前階段的兩個戰略方向
當前兩岸形勢處於台灣問題發展的第二階段。出現“台獨”政黨島內連續執政、“台獨”政策措施紛紛出台、“台獨”傾向民衆比率增加、台灣民衆對國家統一呈現焦慮感和恐懼感等現象，都是兩岸關係發展到該階段的正常反應。
該階段是兩岸關係最為錯綜複雜的高危時期，處理不當會將矛盾尖銳化，乃至爆發衝突。對於旨在推動國家完全統一的大陸方面而言，當前的戰略方向主要有二：一是防“獨”，二是促融。
防“獨”的根本在於通過祖國大陸自身發展進步，憑藉綜合實力的優勢防止台灣從中國分裂出去。祖國大陸自身發展進步是解決台灣問題的根本力量。這不僅因為發達先進文明的祖國大陸將成為台灣民衆願意接受統一的吸引力，而且通過祖國大陸綜合實力的不斷增長，也能有效遏制和避免“台獨”分裂勢力鋌而走險。
國家統一過程中，不可避免會遇到台灣當局的“獨化”舉措等阻力。特別是在第二階段，台灣當局在統一大陸無望的現實條件下，轉而企圖維持既有權力，謀求實質獨立或“法理台獨”，不斷推出有實質獨立意涵的涉外、政治、社會、文化、教育政策。其核心方向有二：一是構建所謂“台灣主權獨立”的理論，污衊并曲解聯合國2758號決議等國際文件，在國際上爭取同情與承認台灣當局；二是構建和宣揚台灣制度與生活的優越意識，引導和激發島內民衆產生支持“台獨”、“保護”現有生活及制度的合理感與正當感。
現實中民進黨當局正是圍繞其核心方向進行這樣的操作。台灣與相關國家提升實質關係、在國際上鼓噪“台獨”、修改教科書、政府機構更名、公共設施更名、經濟文化領域“去中國化”等舉動潛移默化地扭轉台灣的主流民意，使“台獨”理念在島內不斷擴張，逐步在觀念上“合法化”與“合理化”。反對“台獨”主張統一的政黨在島內越來越受到排斥，甚至可能為獲取島內政治權力被迫放棄原來的統一主張。同時民進黨當局還歪曲大陸提出的“一國兩制”政策，讓台灣民衆曲解、漠視大陸努力維持台灣同胞現有生活及制度的善意。
對此，祖國大陸在本階段要充分發揮各種優勢，迅速提升綜合實力，形成反制和遏制“台獨”勢力的堅強力量，確保兩岸形勢不會出現因“台獨”勢力膨脹而可能引發的不可控局面。在防控兩岸形勢不會劇烈惡化、被迫攤牌的同時，還要發展促使兩岸形勢不斷好轉的力量，除了經濟、軍事實力的不斷增強外，更重要的是加速兩岸各方面融合。
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