中評社北京8月2日電(評論員 鄭澤民)7月12日，仲裁庭對菲律賓單方面就中菲在南海的有關爭議提起的仲裁案作出裁決，全面支持了菲律賓的主張。
對於這一壓倒性的“勝利”，菲律賓新政府未高調宣揚，而是較為低調地表示尊重和歡迎，到目前為止更無借仲裁“結果”進行挑釁的行為，反而提出和中國舉行雙邊談判，這和前任阿基諾三世政府在南海上的言行形成反差。之所以如此，首先應該說是新總統新政府新氣象，杜特爾特借新上台之機希望改善僵化的中菲關係，借中國助力菲律賓經濟，同時也暗含挾仲裁“結果”維護菲南海“利益”的目的。
其次應是菲律賓新政府認為的形勢發展的需要。當初阿基諾三世拒絕與中國進行雙邊協商，專注於“仲裁”，在於其認為無法與中國達成共識，欲借助第三方機制證明自己立場的“合法性”和中國主張的“非法性”，現在“結果”一出，夙願得償，菲律賓希望重開雙邊協商談判也是在情理之中，菲律賓新外長曾稱，即便是阿基諾三世政府在仲裁之後也會和中國開展對話。
再次，面對這個一邊倒的仲裁“結果”，菲律賓最擔憂的是無法得到“執行”，而且還可能引起中國反彈，繼續採取措施強化在南海的存在，進一步危及菲律賓南海“利益”。自2013年1月菲律賓提交仲裁案以來，中國一直表明“不參與，不承認、不接受”的立場，同時在南海進行擴建和基礎設施建設活動，阻攔菲律賓漁民侵漁和進行油氣資源招標、勘探活動，這在菲律賓看來是嚴重損害了其在“西菲海”的“權益”。菲律賓若對這麼一個在中國看來是“一張廢紙”的裁決大肆張揚且在不與中國接觸談判的情況下自行按照仲裁“結果”來接收其所謂專屬經濟區的“利益”的話，無疑會遭到中國的強烈反對，引發衝突。菲律賓漁民在仲裁“結果”出爐後前往黃岩島海域侵漁被中國勸阻正說明了這點。因此，在菲律賓看來，通過提議舉行雙邊談判爭取中國讓步不惜為一個“執行”仲裁的途徑。更何況還在仲裁前，菲律賓就陸續有資深外交官和學者呼籲不管仲裁結果為何，中菲應進行雙邊談判，甚至建議新總統上任後首訪中國以表明希望管控南海局勢，解決爭議，並準備派遣特使訪華進行接觸，對此，中國表示了歡迎。
然而，從一開始菲律賓新政府及其國內各種勢力就寄希望以仲裁“結果”為基礎或前提的雙邊談判，包括菲律賓國會議員，主導、推動“仲裁案”的阿基諾三世政府時期的包括高院法官、總檢察長在內的高官，還有民族主義勢力，他們甚至提出了迫使中國遵守仲裁“結果”的建議。此外，還有美日澳越等外圍勢力的喧囂。
|
