緬甸內戰既有歷史原因，也有現實的因素。從歷史上來看，第二次世界大戰之後，緬甸始終不承認北部地區地方組織的合法性，緬甸反政府武裝控制地區的居民甚至沒有合法的身份，他們曾經一度只能依靠販賣毒品獲取資金支持。緬甸政府應當考慮北部地區居民的現實需求，應當為他們參與緬甸民主政治進程提供便利條件。假如緬甸政府承認緬甸北部地區居民的合法身份，為他們參與緬甸的政治選舉創造條件，並且允許緬甸反政府武裝的領導人通過合法選舉的方式繼續控制緬甸北部地區，那麼，緬甸北部的武裝衝突可能會逐漸平息。現在緬甸北部地區軍事組織各自為戰，在不同地區抵抗緬甸政府軍的清剿活動。不能排除他們為了對付共同的敵人而攜起手來，形成武裝統一戰線。事實上，緬甸北部地區地方割據勢力正逐步團結在一起，共同對抗來自政府軍的進攻。對於緬甸政府軍來說，在密林深處與反政府武裝開展游擊戰爭，幾乎沒有取勝的可能性。緬甸政府軍可以摧毀反政府武裝長期盤踞的戰略據點，但是從目前的情況來看，緬甸反政府武裝採取游擊戰術，很可能會給緬甸政府軍致命的打擊。儘管緬甸政府軍在武器裝備方面占有絕對的優勢，並且得到西方情報機關的大力支持，但在熱帶雨林深處，緬甸政府軍主要武器裝備很難有效地發揮作用。現在擺在緬甸政府軍面前的唯一道路是，必須盡快作出選擇，是繼續開展軍事行動，打擊緬甸北部的反政府武裝，還是通過和平談判的方式，達成民族和解協議。
過去緬甸軍政府始終不承認緬甸北部地方割據武裝組織是談判的對象，在緬甸政府召開的民族和解大會上，並沒有緬甸北部地方武裝組織代表的身影。部分緬甸政府人士認為，緬甸北部地方武裝負責人來自中國，是第二次世界大戰流落到緬甸地區的中國人，因此，他們不承認緬甸北部地方武裝控制地區的居民是緬甸民族的重要組成部分，當然也不會賦予他們緬甸國家公民的身份。緬甸政府所面臨的最棘手的問題是，如果試圖把緬甸反政府武裝驅趕到中國境內，那麼，有可能會在中國境內出現大批的難民。現在緬甸政府並沒有坐下來談判的跡象，他們寄希望於中國政府採取堵截的方式，幫助緬甸政府軍縮小包圍圈，從而使緬甸北部反政府武裝逐漸地被壓縮在一個狹小的地帶，然後由緬甸政府軍徹底消滅。
中國政府不會軍事介入緬甸地區的內戰，雖然中國軍隊西部戰區已經派出機械化部隊開赴中緬邊境地區。中國不會允許戰火燃燒到中國境內，中國不希望中緬邊境出現大規模的人道主義災難。中國不會在緬甸政府軍武裝清剿行動中扮演任何角色。中國更不會對反政府武裝痛下殺手。中國希望緬甸政府軍充分意識到，在緬甸北部熱帶叢林作戰中緬甸政府軍不可能徹底清剿反政府武裝。假如緬甸政府軍願意通過談判解決北部地區武裝割據問題，那麼，中國願意提供必要的幫助。反過來，如果緬甸政府軍試圖將緬甸北部地區反政府武裝組織驅趕出去，並且以鄰為壑，讓中國承受不必要的風險，那麼，中國堅決不答應。中國外交部門已經明確表示，希望緬甸各派力量通過談判方式解決彼此的分歧，通過和平談判解決地方武裝割據問題。從目前的情況來看，只有當緬甸政府軍在武裝清剿中遭受沉重打擊之後，緬甸政府才會改弦更張，選擇通過和平談判的方式解決反政府組織武裝割據的問題。
中國不會向緬甸政府施加壓力，但是，中國有責任向緬甸政府表達自己的立場。中國希望緬甸政府在緬甸北部地區實行民族自治，在承認緬甸北部地區居民合法身份的同時，鼓勵緬甸地區北部反政府組織領導人放下武器，通過和平談判參與到緬甸民主政治發展的和平進程之中，通過民主選舉成為緬甸北部地區的領導人。為了表現自己的誠意，緬甸政府應當允許緬甸北部反政府武裝組織領導人參加全國選舉，通過議會表達自己的意見，並且通過議會進入緬甸民族和解的大家庭中。 |
