中國外匯管理部門而已經採取多種措施,加大美元外匯投資的力度,與此同時,通過改善中國外匯儲備結構,減少美元外匯儲備。可是,美國財政部公布的有關數據,令人感到擔憂。這不是因為中國增加購買美元國債,而是因為在中美兩國貿易關係急劇變化的今天,中國似乎在引頸受戮。中國在任何情況下都不能把自己的金融主權讓渡給美國,中國在任何情況下都不能在美國的壓力下被迫作出反應。
美國一些華人經濟學家投資批評中國政府的外匯政策,認為中國政府龐大的外匯儲備,沒有用來改善民生,發展中國經濟,而用來援助其他發展中國家,大力支持美國這個霸權國家發展信用經濟體系。這對中國居民是不公平的。這種說法有些聳人聽聞。中國政府高度重視中國居民收入水平提高問題,採取切實有效的措施,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。中國購買美國國債更多的是一種外匯投資行為,而不是出於政治考慮。當然,現在看來,由於中美兩國關係處在不確定狀態,因此,中國大量購買美國國債,凶多吉少。至少從目前情況來看,中國政府應當採取切實有效的措施,在國際金融市場按照市場規則循序漸進減少持有美國國債,因為只有這樣,才能防止美國政府惡化中美兩國關係,拒絕履行自己的義務,從而使中國遭受巨大損失。
減少購買美國的國債不是一個艱難的決定。既然美國發行國債是市場行為,那麼,中國通過國際金融市場出售美元國債同樣是市場行為,只要能夠實現保值增值,那麼,通過出售美元國債的行為就不應該受到指責。美國政府當然希望中國和日本繼續購買美國國債,因為只有這樣才能使美國的財政赤字繼續增加,美國的信用經濟得以持續。但是,中國政府應當汲取教訓,根據本國的國情,盡快減少購買美國國債的數量,並且通過國際金融市場,出售中國外匯儲備中的美元外匯,因為只有這樣,才能防止被美國信用經濟所綁架。中國不應當為美國錯誤的經濟發展政策和財政政策承擔任何責任。考慮到中國持有美元外匯的數量,中國外匯管理部門應當早作決策。
(本文作者喬新生,曾先後在中南財經大學、中南財經政法大學擔任經濟法研究所所長、社會發展研究中心主任和廉政研究院院長。現為中南財經政法大學教授,中國人權研究會理事、海峽兩岸關係法學研究會理事。)
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