緬甸與孟加拉國在緬甸若開邦難民安置問題上存在重大分歧。由於緬甸和孟加拉國都是發展中國家,國內面臨貧困問題,因此,沒有能力安置大量的難民。中國主張國際社會應當伸出援助之手,幫助這兩個國家解決人道主義災難問題。現在聯合國難民署以及聯合國移民組織開始關注緬甸若開邦人道主義災難問題,聯合國相關機構的官員已經表示將通過正常的渠道為當地居民提供人道主義援助。相信在中國斡旋下,兩國政府一定能就解決難民問題達成協議,並且在聯合國難民署以及聯合國其他組織幫助下,妥善解決人道主義災難問題。
其次,中國堅持以發展的眼光解決中國周邊國家歷史遺留問題。中國與周邊國家面臨相同或者相似的遭遇,都曾經是西方國家的殖民地。中國對緬甸和孟加拉國政府所面臨的困難感同身受,願意在力所能及的範圍內,幫助兩國妥善解決問題。
從世界各國解決難民問題的經驗教訓來看,只有發展經濟,才能從根本上解決難民問題。現在歐洲聯盟國家已經達成共識,決定在非洲特別是北非地區建立難民安置點,並且在歐洲聯盟國家建立難民協調機構,幫助難民解決生存和就業問題。
歐洲聯盟國家提出解決難民問題的思路雖然在執行過程中還會面臨許多問題,但是,歐洲聯盟國家提出解決難民問題的思路是正確的。只有就地解決難民問題,為難民提供生存和就業的機會,才能使難民變成勞動力,依靠自己的雙手創造財富,擺脫困境,實現自給自足。
中國可以建議孟加拉國和緬甸在難民聚集點或者難民安置點設立紡織廠或者加工廠,雇傭難民安置點或者難民聚集點青年到工廠就業。這樣做一方面可以解決勞動密集型產業轉移問題,另一方面也可以為緬甸若開邦難民找到就業的機會。只要能把生產產品銷售出去,解決當地居民的收入來源問題,難民就可變為勞動者,緬甸和孟加拉國就可以充分利用“人口紅利”實現經濟發展,並最終解決歷史遺留問題。
土耳其在解決敘利亞難民問題上所採取的策略是,一方面接收歐洲聯盟國家轉移到土耳其的難民,另一方面積極尋找安置點,並且在安置點設立學校,培養難民的勞動技能,幫助他們找到就業崗位,讓難民依靠勞動獲得收入,以自己的收入養家糊口。
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