美國加緊實施“海洋行動計劃”和海軍“21世紀海上戰略”,為維護其世界領導地位服務。日本2007年出台《海洋基本法》,2008年制定《海洋基本計劃》,並建立了由首相直接負責,政界、學界和經濟界共同參與的“綜合海洋政策本部”機制,力圖打造一個海洋大國。近日有消息披露,日本將在亞丁灣沿岸的吉布提建立基地,以便為在附近海域執行打擊海盜任務的日本自衛隊士兵和巡邏飛機提供支持。俄羅斯2008年出台了《2020年俄羅斯聯邦北極地區國家政策原則及遠景規劃》,並將出台2009年海軍戰略和“2030年前俄羅斯大陸架調查與開發計劃”,重振海權大國地位。印度也大力發展藍水海軍,在確保對印度洋主導權的同時,其海上力量力圖向太平洋伸展。韓國積極推進“21世紀海洋發展戰略”。越南出台《至2020年越南海洋戰略决議》。
這兩個重要趨勢歸結起來,究其根本是資源和能源問題。正如世界多數戰略家和政治家所清楚認識到的,資源和能源競爭已經成為影響世界未來發展和國家命運的最重要的趨勢之一,海洋作為開發潜力巨大的資源和能源寶庫隨之成為影響世界發展前景的最重要因素,海權成為新一輪國際戰略競爭的焦點也就勢所必然了。因此,海權爭奪的結果將在很大程度上决定未來國際格局的基本樣式。這就意味著此輪海權爭奪將是一個長期而激烈的過程。
對陸海復合型的中國而言,未來幾年正是國家和民族發展實現歷史性重大躍升的關鍵階段,能否從一個陸强海弱的國家轉變為一個陸强海不弱的國家,從一個地區大國成長為一個世界大國,並實現可持續的發展和有保障的安全,對海洋的探求、治理和經營將成為一個重要因素。這不僅涉及維護西太平洋沿岸的黃海、東海、南海的領海主權和各種資源能源權益,而且涉及確保印度洋、太平洋和大西洋的海上通道安全,還涉及在海權競爭影響下的國際格局中的地位處境。近期看,此輪長期而激烈的海權競爭在給中國帶來不少挑戰的同時,也為中國在應對挑戰中尋找和把握機遇,進而在參與塑造新的國際格局過程從根本上保障海洋利益並謀求相對有利的戰略地位提供了條件和契機。 |