與中國輿論和民眾高度關注中美關係,特別是此前熱炒中美“G2”等形成鮮明對照的是,以往的美國輿論調查均顯示,美國多數民眾認為中美關係重要性明顯不及美日關係,普遍認為美國同盟國友好合作才是外交關係的重中之重。
此次中美對話的相關文件明確指出,鼓勵中美人文交流與合作特別是青年交流,包括美中友好志願者項目。對話還提出要加強兩國城市、大學、省州之間關於氣候變化的務實合作,促進政界、媒體和學術界之間就清潔能源的交流等。這些措施如能得以貫徹落實並持續實施,對於加強美國民眾對華認知和了解,破除其長期形成的對華誤解、成見等,為中美兩國長期友好合作進一步夯實民意基礎,無疑大有裨益。
三是氣候變化問題的重要性開始在中美對話議題群中得以空前凸顯。關注全球氣候變暖問題,是奧巴馬重拾美國道德權威、重塑美國全球形象整體戰略中的關鍵一環,其重要性較之從伊拉克撤軍、對伊斯蘭示好等外交舉措,顯得更具長期性、戰略性,更能體現奧巴馬的勃勃雄心。通過節能減排,發展低碳經濟,建設環境友好型社會,則是中國最高領導集團提升中國國際形象、占據全球道義制高點的核心領域之一。
此次中美對話確認建立雙邊氣候變化政策對話與合作機制,並擬定了七個對話與合作的具體領域,從某種意義上說,就是掀開了中美在氣候變化、環保、能源等領域既博弈又合作的新篇章,氣候外交在中美外交乃至全球外交中將持續升溫。
有華文媒體評論認為,中美戰略與經濟對話沒有像此前人們期待的那樣由中國總理和美國副總統領銜,對話周期也由一年兩次削減為一年一次,這是中美對話的“退步”之處。其實,這是中國典型的“面子思維”。中美對話的規格和陣容固然重要,但其目標的實現和議題的深入,並不依靠規格和陣容,更何況現有規格和陣容已足以實現其目標。至於對話頻密度的改變,實在無可厚非,即使是一年一度,中美間這種機制化高層對話在當今世界雙邊外交中仍屬罕見或者僅見,更何況中美之間還有著元首特別代表、工作組以及首腦熱線等諸多管道? |