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| 什邡鉬銅項目風波絕非個案和孤例，而是近年來愈演愈烈的重大建設項目選址風波的一個典型標本。 |
中評社北京7月8日電（評論員 張智新）7月2日，因擔心四川省什邡市宏達鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目引發環境污染問題，當地部分群眾到什邡市委、市政府聚集，並逐步演變為群體性事件。經過多方努力，事態業已得到有效控制。
什邡鉬銅項目風波絕非個案和孤例，而是近年來愈演愈烈的重大建設項目選址風波的一個典型標本：從2007年廈門海滄PX化工項目風波、2008年台州居民抗議大石化項目風波、2011年大連福佳PX項目風波，到近年來廣州、北京、上海等地居民抗議垃圾焚燒發電項目，類似事件可謂屢見不鮮。這類風波雖然在起因、規模、影響等方面存在諸多不同，但仍具有不少明顯的相同特點：其一，都是大石化、大冶煉、大能源、大核電等重大投資項目，具有高投資、高稅收、高就業、高污染風險等“四高”特點；其二，都是當地地方政府積極招商引資，在土地、稅收、人才及其他配套措施多方面予以優惠吸引的重大工業建設項目；其三，都是政府招商、立項、環評甚至批准開工在先，當地民眾知情在後，在政府和企業看來無傷大雅的污染風險，在民眾眼中均成為洪水猛獸，有些被渲染擴大甚至混雜謠言，引發居民大面積心理恐慌；其四，都是當地居民借助網絡、手機等新興媒體發起，串聯動員當地公民廣泛參與，最終釀成危及局部地區社會和諧穩定的大規模抗議風波，不少甚至演變成為流血騷亂，最後不得不動用大量軍警力量才讓事態得以控制、平息。
什邡鉬銅項目風波之類的事件，輕則逼停業已付出巨大先期努力的重大建設項目，重則引發幹群、警民對抗衝突甚至流血事件，嚴重破壞當地社會秩序。更為嚴重的是，類似風波嚴重破壞了各級政府及其幹部在人民群眾中的正面形象，極大地削弱了黨和政府的道德權威、政治合法性，其政治危害遠遠超過了其經濟社會損失。
一個疑問油然而生：這類“政府好心招商、公民拒不領情”的建設項目風波，是否是發展中的中國所獨有的成長“陣痛”？其實不然！因重大工業建設項目選址問題而引發的公民抗議風波，歷來在全球範圍內都可謂隨處可見。2011年5月，在南美洲的智利，被當地輿論稱為“偉大工程”的阿亞森水電站項目因引發公民大面積強烈抗議而叫停；今年6月份，因抗議投資48億美元的銅礦項目，同為南美發展中國家的秘魯，成千上萬居民走上街頭，引發流血衝突，全國甚至因此被宣布進入緊急狀態。即使在發達國家的美國，小鎮居民的抗議逼停國家重大項目的例子更是不勝枚舉，不久前還有激進環保人士臥軌抗議杜克能源使用煤電。我們的東亞鄰國日本，號稱“從19世紀60年代開始就沒怎麼經歷過大規模抗議的國家”，自從去年9月至今，動輒數以萬計公民參與的反核電遊行抗議層出不窮。
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