對於菲律賓來說，一是在仲裁案中取得的法律上的勝利不等於事實上的勝利，最終還是需要回到談判桌前解決南海問題。甚至其幕後老板美國也表示，要對中國示之以柔和姿態，才有可能促使中國部分接受仲裁結果。二是菲律賓實際的經濟發展需求，通過緩和關係獲取中國大量的對菲投資以解決民生問題，這是菲律賓和談的真正目的。
然而，阿基諾三世的對華政策、尤其是南海仲裁案極度削弱了雙邊互信。要重啟談判，首先就是要緩解危機，建立互信，挖掘機遇，這正是拉莫斯此行的重要使命。
拉莫斯在香港期間會見的中國老朋友分別是傅瑩（中國全國人大外事委員會主任委員、1998年至2000年中國駐菲律賓大使的）和中國南海研究院院長吳士存。幾人在會見後，達成共識並以簽名的方式加以確認和公開發表，這種形式不可不謂不罕見，也不可不謂充滿了政治智慧。
中菲人士主要在人的安全與生態安全領域達成合作共識，包括進行海洋生態保護；避免緊張局勢和促進漁業合作；開展禁毒和反走私合作；打擊犯罪和反腐敗合作；開拓增進旅遊合作的機會；鼓勵便利貿易和投資的措施；鼓勵就共同安全和感興趣的問題進行二軌交流。由此可見，中菲未來的磋商將以南海問題為主、力圖全面恢復雙邊關係的全面對話。
（評論員張潔是中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、中國南海研究協同創新中心研究員） |
