作者 劉性仁 台北市 大學兼任講師
馬英九先生曾在就職百日時接受墨西哥媒體專訪時指出，指臺灣和中國大陸間的關係是“非國與國的特殊關係”，而是“地區與地區”的關係，此話一出，馬英九立刻引來臺灣島內泛綠人士的大加批評，認為馬英九是自我矮化，竟然自貶為地區。當時，筆者就認為這些批評者完全忽略事實，完全忽略臺灣地區法律中《兩岸人民關係條例》中第二條清清楚楚明白的釋義，只抓著馬英九的一句話“海峽雙方的關係不是國與國的關係，應該稱為大陸地區和臺灣地區，就統治層面來說：我們是臺灣當局，他們是大陸當局”，就不明究理，亂批評一頓，刻意忽略馬英九稱臺灣為臺灣地區，稱內地為大陸地區，馬英九完全沒有自我矮化或是喪失主權，仍在對等的情況下，進行一種理性平實的描述，既避免“國家”爭議又堅守臺灣尊嚴。
根據“兩岸人民關係條例”第二條清楚的規定，本條例用詞，定義如下： 一、臺灣地區：指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。 二、大陸地區：指臺灣地區以外之“中華民國”領土。三、臺灣地區人民：指在臺灣地區設有戶籍之人民。 四、大陸地區人民：指在大陸地區設有戶籍之人民。 兩岸關係條例中明明白白規定台方是臺灣地區，對岸是大陸地區，之所以要用地區互相稱呼，是因為兩岸間要務實交流，無法用主權國家來談論任何事情，因此整天大聲嚷嚷喊著我是“中華民國”，你是中華人民共和國，那麼兩岸所有的問題就能解決嗎？
日前馬英九在接受日本媒體專訪時，又繼續表示，根據現有的“中華民國憲法”，中國大陸亦為我“中華民國”領土，在“憲法”規定上，台方不承認中國大陸為一個國家，因此無法適用與其他國家保持關係之法律架構，而大陸方面亦是如此。馬英九甚至明確指出，他所推動的兩岸政策，除了設法使兩岸經貿關係正常化，讓臺灣在國際社會中獲得合理空間，最後目標是要與大陸締結和平協定，終結兩岸敵對狀態，使臺灣海峽走向真正和平與繁榮的道路。
馬英九這番談話，可以清楚的表示，馬英九是遵守“憲法”架構的領導者，“中華民國憲法”是規定一個中國，馬英九就堅守一個中國，大陸及臺灣都是“中華民國”的領土，這樣的說法大陸方面當然不能接受，甚至覺得荒謬，但這突顯出一個事實就是兩岸間的憲法問題並未解決，“中華民國”領土包括大陸，大陸不能接受，民進黨也覺得國民黨很荒唐，國際社會大多數國家也都不能接受，儘管那麼多人都不接受這樣的說法，但這卻是馬英九及國民黨所必須堅守的基本原則，同樣地，大陸方面也可主張臺灣是中華人民共和國的一部分，國共兩黨不管怎麼主張，都還是在一個中國框架下爭法理的正統及代表性性，起碼並未往臺灣完全獨立的方向挺進。
兩岸關係的困難處，最大的爭議在法理之爭，但在法理之爭以外，還必須面對現實問題，目前兩岸關係是現實關係，很多問題必須擱置爭議，面對現實，否則兩岸雙方關係無法改善。
儘管許多人都認為馬英九及國民黨人的看法很荒謬，但這卻是馬英九及國民黨人所堅信的理念：1.一個中國原則2.關於中國正統性及代表性的法理，目前兩岸能做到的部分只有相互不否認，日後透過談判再來解決一個中國正統性及代表性問題3.九二共識，一中各表，無論馬英九對任何國家發言其基調都會是一致的，大陸方面倘若能從正面角度來看，多從一中的角度來看，相信長久下去兩岸關係必會和緩4.中國就是“中華民國”，這或許有些不切實際，但卻是有他主張的合理性及時代背景，中國國民黨從大陸撤退來台，所剩下的就只有“中華民國”而已，因此，維持“中華民國”將是馬英九及國民黨人唯一剩下的氣度與尊嚴，“中華民國”對馬英九及國民黨人來說，是唯一擁有的資產。
筆者是憲法的研究者，聽到馬英九敢大聲說出中華民國憲法第四條固有疆域內涵，可想而知馬英九所承受到的壓力，他無懼民進黨攻擊他的中國情結，他也無懼大陸方面對他的狂妄與不切實際的恥笑，馬英九的信念只有一個，就是維持“中華民國”，延續中國國民黨的雄心壯志，雖然壯志難伸，但在兩岸未談判前，在臺灣全體人民公意尚未凝聚前，他必須要說出既有“憲法”中的現行規範，馬英九的表態需要相當大的勇氣與決心。
馬英九不是主張台獨，也不是中華人民共和國統治下的省長或是特區的行政長官，現在的現實就是馬英九是“中華民國”的領袖與臺灣地區的領導人，馬英九清楚的表態與說明，倘若外界能夠摒除戲謔的偏見，或許才能真正體會馬英九對臺灣定位的真正看法，馬英九是一位真正具有歷史情懷的政治家。（編注：本文略有刪改） |
