其次，兩岸定位自法制化，就必須回溯至1992年7月16日 的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，當時《兩岸人民關係條例》的通過，主要 表示台灣方面已將對大陸的政策將以成文化、法制化。《兩岸人民關係條例》是以“中華民國”的法統為基礎，按照“一國兩區”的架構所制定出來的產物，亦是台灣當局處理兩岸民間交往的法律依據。其調整的動力是因應自從台灣當局開放大陸探親以來，兩岸民間關係迅速發展，由於交流的頻繁，故產生了許多問題，如入出境、經貿、婚姻、繼承等，台灣民眾渴望三通，故形成民間走在政府前面的情況，《兩岸人民關係條例》，乃是台灣本位思想的落實，也是台灣當局力圖擺脫內外困境，化被動為主動的一種策略。自此之後這部法律就一直存在，也成立“陸委會”等主管機關，而“憲法”的本質也未改變，所以兩岸定位就從《兩岸人民關係條例》通過開始，數十年從未改變，維繫著一國兩區的定位模式。馬英九也曾在2005年8月6日對媒體表示，“憲法”增修條文第十一條，很明顯定好框架，既非一邊一國，也不是兩個國家，而是一國兩區：大陸地區、台灣地區。
再者，一國兩區雖然並未解決兩岸根本性的歧異，但卻扮演重要的角色：1.兩岸擱置主權爭議，開展事務性協商；2.兩岸各自表述，以互不否認的消極態度建構與培養兩岸對話的氛圍；3.維繫兩岸雙方對等相互尊重的精神；4.符合國統會中各階段性的內容；5.以歷史文化及中華民族的概念發展兩岸關係，謀求中華民族發展。
值得注意的是，兩岸定位從未改變，等於否定李登輝時期的兩國論、陳水扁時期的一邊一國，因為李登輝及陳水扁都只有在口頭上進行兩國論述，所突顯的是事實，並未從法理的角度來更改，因此馬英九這番談話，等於將事實與法律釐清辨明，明確表達“一國兩區”是馬政府未來四年大陸政策的主軸核心。
當然北京當局的底線，想必馬政府也相當清楚，對大陸來說，一中框架是不可能改變且是核心中的前提，因此一國並沒有抵觸大陸當局的底線，兩區更沒有獨立的味道；所差異者只是一國的內涵無法解決、對等的國家觀念無法接受。
然而“一國兩區”最大的反對力量，其實是來自台灣內部綠營的看法，獨派團體各項馬區長的諷刺言論紛紛出現，地下電台論述馬英九賣台說法頻頻放送，台獨人士因焦慮轉化為憤怒及不安的情緒正一觸及發，這恐怕是馬政府必須留心處理的問題。但是謝長廷一再拋出的“憲法”共識或是不失為是台灣朝野化解歧異的一項方式，但獨派團體及部分綠營人士對於“中華民國憲法”深惡痛絕，恐怕最後“憲法”共識也將無疾而終。
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