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專論:一國兩區是台灣法制的憑據

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-11 00:57:38  


   
  一國兩區呈現出兩岸目前為分裂狀態,而台灣現今 《台灣地區與大陸地區人民關係條例》及《香港澳門關係條例》,都是從一國兩區這個概念 中來解釋,立論點就是顯現出“中華民國”是一個主權範圍大於治權範圍,馬英九一席“一國兩區兩岸定位自法制化從未改變”的話點出了事實,也表達對於今後四年的依 據,其苦心及用心,恐非三言兩語所能涵蓋,希望各界都能理性以觀、持平而論。

  近來有學者提出一國兩區與一中兩區的差異,並指出二者的差異就在於前者是處理一個政府在處理兩個地區的自然人的事務;而後者是在一中框架下處理兩個法人的問題,包括了彼此定位和互動的方法。所以前者是行政導向而後者是政治導向。前者是內政事務,後者是兩岸事務;前者只需立法解決,後者必須修改“憲法”。
 
  就二者的比較顯然就既有的一國兩區基礎較為容易,可以規避若從“憲法”層次來調整為一中兩區則有相當大的難度,以目前的情況來看民進黨對於一中是不可能接受,但對於一中兩區的構想及討論,確實有其必要性與價值意義,然兩岸現狀任何的變動恐怕都必須謹慎為之,充分溝通,以避免無謂的麻煩。此外,兩岸對於一中的歧見正好是目前兩岸最大的障礙,是否要針對兩岸最具敏感的一中內涵設定成為台灣當局的依據,恐怕這也有違兩岸“求同存異、擱置爭議”的基本原則,兩岸關係要避免風險,方能行穩致遠。


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