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| 奧巴馬的安全報告體現了一種相對性的戰略收縮。 |
中評社北京7月15日電（評論員 齊雲鴻）奧巴馬政府的執政思路和國際戰略仍在發展。不久前美國的奧巴馬政府發布“國家安全戰略報告”，為國家安全定下了更為廣泛的定義，把外交結盟、經濟振興同軍事強化計劃結合，以便加強美國在世界上的影響力。這些要旨與布什政府時期的“先發制人”戰略相比，不能不說體現了一定的戰略性調整。
奧巴馬政府做出緩和性戰略調整頗有無奈之意。2001年以來，布什政府發起的、持續接近10年的反恐戰爭已經讓美國在經濟與軍事安全方面不堪重負，奧巴馬試圖通過調整國家安全戰略使美國抽身脫困、繁榮經濟、重振國威。奧巴馬認識到，美國的債務負擔沉重、預算赤字龐大，而經濟問題嚴重導致軍事優勢不足以維持美國在世界上的力量與影響。因此，奧巴馬政府認為美國必須高度重視經濟和發展安全，強調美國經濟是國家安全戰略的一部分，經濟上的成功對於美國保持其在海外的影響力至關重要。奧巴馬政府同時希望通過推動教育、清潔能源、科學與技術、減少國家負債額、改革衛生體制等，加強國家的根基。
在對外戰略實施過程中引進合作理念。新國家安全戰略試圖擺脫布什政府時期不受歡迎的單邊主義政策，呼籲將美國的合作對象從傳統盟友擴展到中國、印度等正在崛起的大國，該報告稱美國將和中國在共同關切的問題上進行合作。美國財長蓋特納當日在歐洲對奧巴馬的戰略報告進行了呼應和詮釋，他同時表示，在控制高風險投資行為、實施更保守的資本要求及提高衍生產品市場透明度方面，美歐已達成“廣泛協議”，確保監管機構能履行職責，保護經濟免受風險衝擊，在金融體系監管改革方面，美國和歐洲重申將建立“一個強大的全球改革框架”。
奧巴馬新安全戰略報告實質是其上任以來適度緩和戰略的延續。整個2009年，奧巴馬政府致力於推動和落實其多邊合作新理念、“巧實力”外交和柔性戰略，對布什政府的對外政策發起大規模修正。早在2009年2月，有人就分析指出奧巴馬政府正在推行新版的“尼克松主義”。當時，美國副總統拜登在慕尼黑安全會議上發表緩和演講，被認為發出了改善俄美關係的強烈信號，美國認為推動世界多邊合作正當其時。
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