從這個議案的下一步命運來看，它的最終結果很可能是在國會就無疾而終。美國有兩大政黨——共和黨和民主黨，二者輪流執政。共和黨更多地代表企業和富人的利益，秉持自由貿易的理念，反對設置貿易壁壘；而民主黨則更多地代表工人和下層民眾利益，往往傾向於設立一定的貿易壁壘，以保護本國工人的就業率。至於美國政府，它基於國家利益的考慮，通常更傾向于實行更為自由開放的貿易政策。
這樣的政治生態導致民主黨人執政時，在貿易問題上支持總統的國會議員往往是共和黨人，而與總統唱反調的則是民主黨人，也就是總統的同黨。目前眾議院是由共和黨人把持的，所以參議院醞釀通過的這個議案，即便是最終通過，也很難在眾議院過關。就在參議院3日程序通過了這個立法預案後，眾議院共和黨領袖的高級助理就已經表示，眾院不會表決這個議案。退一步說，即便這個議案在眾議院表決並獲得通過，只要不超過三分之二的多數，奧巴馬總統也有權否決這項議案。結合這些因素來看，這項議案成為美國法律的可能性微乎其微，它對中美關係也不會造成實質性影響。 |
