中評社香港3月27日電／臺灣的“內政部”人口政策白皮書及實施計畫研究報告出爐。中國時報今天報道，為臺灣解決少子化危機，未來將發放育兒津貼，一名子女家庭每月二千元，兩名子女家庭三千元，三名子女家庭五千元；財政評估可從零歲補助到六歲，但為公平起見，實施日起可溯自六歲以下兒童。
此外，“內政部”已規畫“保母管理與托育費用補助計畫”，將按月補助兩歲以下幼兒的家庭保母托育費用，目前依照排富條件不同而有每月三千、四千、六千等三種方案。但與未來規畫的育嬰留職津貼之間，有職婦女只能二擇一；而無職婦女可選托育補助。
盼10年後總生育率達1.6人
依此推估，未來養育三名以上子女的有職婦女最吃香。一旦政策施行，三名子女育兒津貼可領五千元，托育津貼可領一萬八千元，其家庭每月最高可領到二萬三千元。
此外，研究報告規畫，三名子女以上家庭還可能持有“汽車識別證”，享有在高速公路通行費、路邊停車費之減免，在使用公共教育與遊樂等設施上，也會有門票優惠。
厚達千頁的“人口政策白皮書及實施計畫”研究報告終於定稿，也將是六月底“內政部”將公布“人口政策白皮書”的藍本。這份研究報告中，擬出短、中、長期具體政策，希望能將十年後的總生育率，將從現在一．二人突破到一．六人，總嬰兒數為三十萬人。
發放每名兒童將持續6年
研究報告指出，臺灣政府缺乏統一定期支付的育兒津貼制度，因此，該研究參考先進國家生育政策，研擬給予一名子女家庭每月二千元，兩名子女每月三千元，三名子女以上每月五千元。發放給每位兒童的時間定為六年。
研究報告評估財政負擔，若只考慮該年新生兒，每年育兒津貼預算支出金額為六十五億以上，之後每年增加約三億。若在政策開辦之後，十年預算金額將增加一五七三億元，十年所需的總預算金額為二三七一億元。
上周召開研究報告的討論會上，針對育兒津貼討論相當熱烈，但有與會學者批評，“發放育兒津貼鼓勵生育的效果不大，如果是為了提高生育率，大可不必實施”；另一派專家則認為，“育兒津貼不必與鼓勵生育掛鉤，重點是協助兒童發展，並減輕父母的養育壓力”。
面對少子化衝擊，該研究強調，政策目標要提高婦女的勞動參與率，並降低家庭育兒壓力。各階段目標分別為，第一階段“提倡生育價值”，第二階段“降低家庭經濟負擔”，第三階段“降低家庭照顧兒童負擔”，第四階段“營造友善家庭的職場環境”。
“內政部”委託這項大型計畫，係由政大社會行政與社工所所長呂寶靜主持，分成少子女化、高齡化、移民政策三個子計畫，其中少子女化研究部分，由中正社福系副教授李美玲主持。這批研究團隊已緊鑼密鼓，將在六月底前研擬完成“人口政策白皮書”。 |
