三、有效實現經濟發展
中國堅持以經濟建設為中心，奠定保障發展權的堅實基礎，同時又通過保障人民的發展權更好地促進經濟發展。改革開放以來，中國經濟快速增長，目前已成為世界第二大經濟體，人民的生活總體上實現了從貧困到溫飽、再從溫飽到小康的兩次歷史性飛躍。
——貧困人口生存權得到有效保障。中國的減貧行動是中國人權事業進步的最顯著標誌。改革開放以來，中國實現了“迄今人類歷史上最快速度的大規模減貧”，按照農村現行貧困標準累計減少7億多貧困人口，超過美、俄、日、德四國人口總和，貧困發生率下降到5.7%，成為世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。截至2015年年底，中國農村貧困人口減少到5575萬人，其中，內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區和少數民族分布集中的貴州、雲南、青海3省農村貧困人口減少到1813萬人。中國的減貧行動有力促進了貧困人口發展權的實現，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。2015年11月，中共中央、國務院發布關於打贏脫貧攻堅戰的決定，對未來五年脫貧攻堅工作作出全面部署。2016年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》發布，對全力實施脫貧攻堅總體目標作出戰略部署。為實現到2020年讓農村貧困人口全部擺脫貧困的宏偉目標，中國正在全面實施精准扶貧、精准脫貧基本方略。
——勞動者工作權利充分實現。經濟發展為擴大就業創造了條件，全國城鄉就業人數持續增加，從2010年的7.61億人增加到2015年的7.75億人。其中，城鎮就業人數從3.47億人增加到4.04億人，年均增加1100餘萬人。2015年城鎮新增就業1312萬人，年末城鎮登記失業率為4.05%，延續平穩運行態勢。2008年至2015年，中央財政累計投入就業補助資金3055.11億元。自2009年起，國家專門實施婦女小額擔保貸款財政貼息政策，截至2016年6月，已累計發放貸款2794億元，538萬名婦女獲貸，帶動和扶持包括貧困婦女在內的1000多萬名婦女實現創業就業。婦女就業數量和層次不斷提高，2014年全國女性就業人員占全社會就業人員比重為45%，女性專業技術人員占專業技術人員總數的46.5%。國家加強技能培訓，通過能力建設促進更公平地分享就業機會，截至2015年年底，全國技能勞動者總量達1.67億人，其中高技能人才4501萬人。國家積極促進農村勞動力就地就近轉移就業，在縣域經濟範圍內吸納農村勞動力總量的65%。大力發展服務業，開發適合進城務工人員的就業崗位，建設減免收費的農貿市場和餐飲攤位，實現80%以上的進城務工人員在小微企業就業。鼓勵進城務工人員返鄉創業，截至2015年年底，進城務工人員返鄉創業累計達450萬人，不計入個體工商戶的農村小微企業達699萬戶。截至2014年年底，全國私營企業達1546萬戶，個體工商戶近5000萬戶，分別比2010年增長83%和44%，帶動2.5億人就業。目前，全國互聯網創業就業總量近1000萬人，“互聯網＋”成為吸納就業的重要渠道。國家採取措施引導畢業生多渠道就業、鼓勵創業、強化畢業生就業服務和困難畢業生就業幫扶，近幾年高校畢業生每年離校時的就業率都保持在70%以上，年底總體就業率超過90%。國家通過援企穩崗、就業幫扶、就業援助等措施，幫助失業人員、就業困難人員實現就業，全面推動零就業家庭動態清零。2011年至2015年，城鎮失業人員再就業人數每年都超過550萬，就業困難人員實現就業年均近180萬人。殘疾人就業穩中向好，“十二五”期間實現152萬城鎮殘疾人新增就業，2014年全國城鄉勞動年齡段生活能夠自理的殘疾人就業人數達到2159.63萬人。
——人民基本生活水準極大改善。城鎮居民家庭和農村居民家庭恩格爾系數分別由1978年的57.5%和67.7%，下降到2015年的29.7%和33.0%。1978年至2015年，中國城鎮人均住宅建築面積由6.7平方米增長到33平方米以上，農村人均住房面積由8.1平方米增長到37平方米以上。以公共租賃住房、經濟適用住房等為主要形式的住房保障制度初步形成。2015年，國家住宅投資達到80247.7億元，其中全國城鎮保障性安居工程基本建成住房772萬套，新開工783萬套；中央投入農村危房改造補助資金365億元，支持全國432萬貧困農戶改造危房。2011年至2015年，全國城鎮保障性安居工程累計新建住房4013萬套，累計棚戶區改造2191萬戶，一大批住房困難群眾搬進樓房，實現“宜居”。2011年至2015年，各級財政給予補貼，共對全國67.5萬殘疾人家庭進行無障礙改造，提高了殘疾人生活質量。人民出行條件極大改善。1978年至2015年，公路通車里程由89萬公里增長到457.7萬公里，民航旅客吞吐量從231.9萬人次增長到9.15億人次。2015年，全國高速公路通車里程12.35萬公里，高速鐵路營運里程1.9萬公里，行政村公路通暢率達94.5%，建制村通客車率達94.28%。
——人民生活水平顯著提高。1978年至2015年，全年國內生產總值從3679億元增長到685506億元，人均國內生產總值從200多美元增長到8000美元以上。1978年，城鎮居民家庭人均可支配收入只有343.4元，農村居民家庭人均純收入只有133.6元。2015年，全國居民人均可支配收入達到21966元，其中，城鎮居民人均可支配收入31195元，農村居民人均可支配收入11422元。截至2015年年底，全國電話用戶總數達到153673萬戶，其中移動電話用戶130574萬戶，普及率為95.5部／百人；固定互聯網寬帶接入用戶21337萬戶，移動寬帶用戶78533萬戶。互聯網上網人數6.88億人，固定寬帶家庭普及率達到50.3%。2015年，國內居民出境12786萬人次，其中因私出境12172萬人次。民用轎車保有量9508萬輛，其中私人轎車8793萬輛。
|
