從我國的實踐看,“申遺”對於遺產保護水平的提升作用是十分顯著的。近年來,我國文化遺產保護事業發展迅速,文化遺產保護逐漸成為各級政府、有關部門和社會公眾的廣泛共識,保護和申報各級文物保護單位以至世界文化遺產的熱情有增無減,這對於進一步推動遺產保護工作是有利的。可以預見,在今後一段時期,“申遺熱”仍將持續。
當然,“申遺”投入應當量力而行,應堅持少花錢、多辦事。世界遺產委員會在審核申報項目時,關鍵是遺產具有的突出普遍價值,同時考慮保護管理狀況。一些遺產項目在申報過程中出現了大量經費投入的現象,一方面是因為遺產地長期以來積累的保護管理問題在申報過程中集中暴露出來,為了達到世界遺產的相關要求,必須進行整治;另一方面,一些地方利用“申遺”,將中遠期規劃的一些基礎設施建設項目一並提前實施。這些歷史欠賬和未來規劃的同時實施,加倍放大了“申遺”投入,但也使一大批遺產的周邊環境得到徹底改善,普遍提高了社會對文化遺產保護的認識和關注,進一步擴大了中華文化的國際影響力。
“申遺”是好事,好事應該辦好。“申遺”投入應當根據遺產地保護管理的實際需要,在切實做好遺產本體保護的前提下,按照輕重緩急,科學規劃,分步實施。尤其是一些與遺產保護並無直接關聯的搭車項目更應慎重論證、量力而行。不能以花錢多少來證明“申遺”的重視程度或者工作成績,更不能因為前期的巨額投入而將成本回收或者盈利作為“申遺”成功後的主要任務。做好保護工作應當始終是申報和管理世界遺產的首要目標和前提條件。
需要指出的是,中國申遺面臨嚴峻的國際形勢。近年來,世界遺產委員會積極推行具有平衡性、代表性與可信度的世界遺產名錄全球戰略和申報限額制,明確提出向尚沒有世界遺產的國家和數量較少的遺產類型進行傾斜;並對申報項目的保護管理狀況、環境景觀、法規體系、遊客管理等提出了更加嚴格的要求,進一步增加了世界遺產申報的難度。
中國作為迅速發展的遺產大國,世界遺產申報項目往往受到各國的關注和“高標準”要求,申報工作難度更大。“申遺”不是熱情加決心的賽場,更不是一場金錢的遊戲。在爭相“申遺”的熱潮之中,我們期待成功,就必須有更加扎實的基礎工作,深入的價值分析,有效的保護管理,以完美的表現來贏得國際社會的尊重和肯定。 |