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城市規劃不是搭積木 再造汴京別成大躍進

http://www.chinareviewnews.com   2012-08-16 09:19:30  


  中評社北京8月16日電/《新京報》報道,城市規劃、建設不是搭積木遊戲,更不是比氣魄、比勇氣的賭局,而是需要真金白銀來作為現實支撐的。這既是一種“量力而行”的務實態度,也是政府責任所系。

  七朝古都河南開封啟動了一項龐大的造城計劃。老城區將被改造成近20平方公里的實景人文旅遊地,重現北宋“汴京”盛景。這一工程的前提則是,十幾萬市民將在未來4年內從老城區搬離,僅拆遷費用就要支付至少1000億元。而這僅僅是開封這項頗具想象力的“造城計劃”的第一步。(《中國經營報》8月11日)

  四年時間、千億投入、十幾萬原住民的搬遷,開封市還原宋城汴京的氣魄確實不小。不過,再美好的設想也不能脫離地方經濟社會的具體情狀。再造一個“汴京”,城市管理者可別弄成了“大躍進”,不要在茫無邊際的想象中規劃城市的未來。

  開封市年財政收入不足50億元,這一規模即便在河南省也排名靠後。以如此微薄的財力,卻想通過舉債和借貸撬動高達千億元的拆遷費用,還有後續開發、重建的巨量資金需求,未免過於急切了些。城市規劃、建設不是搭積木遊戲,更不是比氣魄、比勇氣的賭局,而是需要真金白銀來作為現實支撐的。這既是一種“量力而行”的務實態度,也是政府責任所系。

  即便可以發行地方債或向銀行舉貸,也將是地方財政難以承受的沉重負擔,而且,這負擔,最終將轉嫁到當地民眾和企業頭上。一者,加重稅負負擔,抬高生活成本,成為人們揮之不去的夢魘;再者,也會進一步扭曲、甚至破壞地方經濟生態,使得企業生存環境越來越惡劣。更不要說在涉及如此龐大資金運行中可能出現的腐敗尋租行為了。 


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