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基層公務員的艱難與尷尬

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-21 11:47:59  


  作者:姜海濤 四川綿陽 公務員

  現如今,物價如坐飛機一樣上揚,米、肉、油的價格簡直就是一天一個價。從一名基層公務員的角度來說,原本就捉襟見肘的工資現在顯得就更加入不敷出了。
 
  當今社會,在公務員這一群體當中,占絕大多數的還是做實事的,職務低,工資少,手中無實權,工作在一線的基層公務員。官處公務員中的最底層,但也是中國公務員的主體,是社會矛盾的直接面對者,也是民眾發洩不滿與怨氣的直接對象。在眾多基層公務員當中除了極少數有進一步的升遷以外,大部分一輩子也許都會待在股級(副科)職位之上終老一生。

  股級幹部在現在中國官場來說應該說不算什麼高幹,中國最低級別的官也應該是副科級。可就是這個副科級卻成了眾多基層公務員一生追求的最高理想和最終奮鬥目標了。就拿一個基層工商局來說,一百多人的工商隊伍中,副科級以上也不過十幾人,大都是中層正職,而且這樣的正職基本上也就失去了晉升的空間,上不去,下不來,後面八九十號人的隊伍中也就無法替補上去,於是也就始終頂著股級工商幹部,處於中國官員算不上級別的的行列之中。

  工商部門與政府部門有很大區別,政府部門多,平台廣,上升的途徑也很豐富,即使是一個鄉的黨委委員也是副科級別。工商與公安也沒法相比,公安基本上是一鄉一個派出所,而每個派出的正副領導人都是副科編制,而工商部門不同,工商不是每鄉都設工商所,一個百萬人口的大縣也只不過設那麼幾個工商所,而一個百萬人口的大縣最起碼也要設幾十個派出所,即使這樣,基層工商所的正職也並非當然全是副科級別,這也要看上級工商部門是否給指標和職數。因此,對一個工商人來說頂著股級幹部退休,是再正常不過的了。

  眾所周知,相應的低行政級別,也就意味著只能拿應的低級別工資,公務員等級差別其他的不說,就工資這一項表現得十分明顯。我們暫且不拿發達省份相比,也不拿其它不發達省份相比,以筆者所在的西部某縣城工商局基層公務員的工資水準,就可略見一斑。在西部城市中,一般縣股級公務員工資只有1800元左右,市區2400元左右。而房價就拿市區來說,最高售價竟達10000元,均價起碼達到四五千元。如果通過貸款按揭買套房子,每月工資還房貸根本就不夠。即使兩個人都是公務員,加起來每月也只有三四千元的收入,除掉房貸,再加上將來子女教育費用支出,所剩無幾。拿目前的陽光工資水準來講,基層公務員應付當前生活都十分困難!而且,並不是每對夫妻都是公務員,另一半失業,或者從事更低工資級別的職業的也有很多。

  對於國家的宏觀調控,基層公務員常常陷入一種矛盾狀態,一方面希望國家通過宏觀穩定物價,盡量使口袋裡原本不富裕的工資增點值,另一方面,又擔心如果國家一個勁兒的加息,房貸壓力會必然增大。而目前的情況是,在陽光工資的嚴格限制下,加薪只是一曲等待戈多的話劇,而其他補貼也以陽光工資的名義一概取消,偶有獎金,也可能面臨著被財政、審計等部門審計不過關而被要求退款的風險。二千左右幹巴巴的工資收入,而面對著物價的飛快地增長,同時每月房貸還多出幾百元的利息,工資隨著貶值的同時,還要多往銀行裡送利息,這就是基層公務員所面臨的一種困惑… 

  陽光工資後每月二千左右的工資,確實已經將絕大部分基層公務員的收入水平拋到社會弱勢的邊緣,他們做著最本份的工作,他們每天機械的上班和下班,他們做著終生升為副科的夢想……他們的職務雖然統稱為公務員,但是他們並不是位列於那些窮奢極欲的位高權重之列,他們更多的時候成為民眾的出氣筒,成為民從發洩不滿的通道,他們拿著並不多的薪水卻承受著沉重的壓力,他們更多時候是領導的滅火器,或者成為危機公關的犧牲品。

  中國大部分基層公務員可稱得上是世界上最清貧的公務員之一了,每月不到300美元工資收入遠被鄰近的俄羅斯、印度拋在後面,而承擔的卻是美國的房價和比美國還要高的日常消費。而且作為中國基層公務員,任何調資都是按部就班的來,更談不上應急調資機制,即使物價漲上天,也無法像港、台的公務員一樣獲得公務員特別補貼。
 
  這就是中國大部分地區基層公務員最真實的生活處境,用最低微的工資平抑民眾的不滿,維護中國官員清廉形象,用副科的夢想牽住你向往的神經……在房貸的生活壓力和維穩的工作壓力中,無暇過多思想,在一場接一場的教育、學習中表達對對黨、對人民、對國家無比忠誠,掙扎在對體面生活的向往中,更掙扎於理想與現實的脆弱裂穀中! 

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