因此,中國-東盟自由貿易區得以順利建立,中日韓三邊合作也提上日程。而如果中日韓自由貿易區能夠建立,那麼必將有力推動東亞自貿協定的簽署,而東亞經濟的一體化,也必將提升東亞在全球經濟中的地位,因此中日韓自由貿易區是東亞經濟一體化的關鍵。美國推出TPP旨在打破這一進程。
當然,東亞確實需要多邊經貿合作框架。當前,亞洲各國都積極建立雙邊自由貿易區(FTA)。一方面,FTA的建立對雙邊貿易和投資的發展是有利的,但另一方面區域內過多的雙邊FTA也會使得各種貿易法規迭層架屋,造成“面碗效應”(spaghetti-bowl or noodle bowl),使區域貿易安排越來越具有排它性,“體制外”的國家與地區進入體制內的難度增加。因此,未來亞洲經濟一體化組織的作用應該是如何整合這些FTA,從而讓區域內外的國家能夠分到更多的“面條”,而不是將“面條機”隔離開來或者打碎。從上述幾方面來看,TPP不是東亞經濟一體化的最佳選擇,反而可能會刺激東亞經濟一體化的發展。
亞洲經濟合作一向是一個開放的進程,美國作為亞太地區最大的經濟體當然應該參與,亞洲經濟一體化也應該考慮到如何使美國建設性融入的問題。但美國必須認識到亞洲是亞洲人的亞洲,不是美國隨意操控的殖民地,亞洲的貿易中心是中國,而不是美國。有些亞洲國家出於政治和戰略考慮而採取兩面下注的策略是不可避免的,中日釣魚島爭端也確實將嚴重干擾亞洲經濟一體化進程,但只是暫時性中斷而已。即使美國再費盡心機可能也無法使亞洲經濟一體化進程完全終止,因為這一進程背後的推動力是市場和地理因素,非人力所能及也。 |