7月1日，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德陸續到達廬山。2日，會議開始。毛澤東提出了準備討論的從讀書到形勢和任務，從國內到國際共19個問題。會議的開法是先用幾天時間座談以上一大堆問題，有的問題爭取形成文件，然後再開兩三天的中央政治局擴大會議，討論通過文件。
會議一開始，毛澤東就借用湖南省委提出的“成績偉大、問題不少、前途光明”三句話作為會議的指導思想。當時，與會者對於如何評價總路線、“大躍進”、人民公社“三面紅旗”，有很大分歧。毛澤東說，“大躍進”、人民公社運動中發生的問題，從鄭州會議到現在己經初步解決了。從全局來說，是九個指頭和一個指頭的問題。劉少奇提出，成績要講夠，缺點要講透。有一些同志認為“大躍進”的成績應該肯定，但是存在的缺點、錯誤和帶來的後果，比想象的要嚴重得多，應該認真總結經驗教訓，承認指導思想有失誤，採取措施切實糾正。也有一些同志不願多講缺點和教訓，還有意無意地壓制別人揭露問題、提意見。隨著討論的不斷深入，批評“三面紅旗”的意見越來越多。特別是7月16日毛澤東以《彭德懷同志的意見書》為題，批印了彭德懷的那封信以後，堅持還是否定“三面紅旗”的分歧更加鮮明突出，基本贊成彭德懷《意見書》觀點的占多數。這期間，李銳也曾問周恩來對彭德懷的《意見書》的看法，周恩來說“那沒有什麼吧”。
7月8日，周恩來召集小會，商談會議討論的哪些問題需要形成文件。到會同志一致認為會議討論的問題，許多尚不成熟，可以形成文件的不多，並建議會議盡早結束。10日，毛澤東指定我、胡喬木、陳伯達、吳冷西、田家英5人組成小組，負責為這次會議討論的問題起草一個《記錄》。13日，毛澤東提出5人小組增加陸定一、譚震林、陶魯笳、李銳、曾希聖、周小舟6人，擴大為11人小組，限2日內寫出初稿，14日夜印好送給他。遵照這一指示，起草小組立即開會，給“秀才”們分題目，分頭起草，由胡喬木抓總，我負責組織聯繫。當天午夜，各位“秀才”交卷，隨即付印。14日凌晨印出清樣，各小組全天逐條逐句邊討論、邊修改，14日夜如期印出一稿分送毛澤東、中央常委和各組同志人手一份。15日各小組全天都在開會討論《記錄》。那幾天，時間抓得很緊，真是分秒必爭，大有會議即將結束之勢。
7月15日，就在各組討論《記錄》的同時，毛澤東提出要北京再來一些人，參加最後幾天的會議。16日，毛澤東批印彭德懷《意見書》的同時，又提出改變廬山會議分組辦法。具體地說，就是北京來的同志要調一下組。比如你原來分在華東組，那麼從明天起就不再參加華東組的會議了，換到別的組去。毛澤東說：“這樣做，見聞將廣博多了，可能大有益處。”
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