一些專業人士分析指出，《意見》的思路框架十分明確，即建立一個融預防教育、打擊整治、戒毒康復、監督管理等多方面工作於一體的綜合治理體系，突出“法治化、長效化、全民化、國際化”。
“應對毒品問題的一個基本著力點就是預防為主。”公安部禁毒局預防教育處處長宋增良說。《意見》對此做了專門部署，要求建立由各級禁毒部門牽頭、黨委宣傳部門協助、有關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的全民毒品預防教育工作體系。
對於已經吸毒的人員，《意見》也為他們打開了回歸社會的大門，提出創新吸毒人員服務管理，“積極探索科學有效的戒毒康復模式，構建戒毒治療、康復指導、救助服務相結合的戒毒工作體系”“大力加強自願戒毒工作，全面推進社區戒毒、社區康復工作”，以及“加強戒毒康復人員就業幫扶和社會保障工作”。
對毒品的打擊力度將會進一步加大。根據《意見》，有關部門將加強毒品來源重點方向省份的毒品查緝工作，嚴格物流寄遞行業禁毒管理，構建覆蓋全國陸海空郵及互聯網的毒品立體堵截體系；嚴厲打擊制毒、跨境跨區域販毒和互聯網涉毒等違法犯罪活動，嚴厲打擊幕後組織者、團夥骨幹和“保護傘”；強化對公共娛樂場所的綜合治理，加大對涉毒場所的查處力度。
據介紹，當前毒品販運已涉及170多個國家和地區，全球每年毒品交易額在8000億美元以上，20多萬人因吸毒死亡、1000萬人因吸毒喪失勞動能力。在毒品問題加速擴散的大背景下，中國的禁毒事業需要更多國際合作。因此，《意見》要求將禁毒國際合作作為對外執法安全合作的重要內容，認真履行國際禁毒公約義務，積極參與聯合國禁毒機構倡導的活動，建立與世界各國和國際組織多層次、全方位的禁毒國際合作格局。
為了保障各項禁毒工作深入有效開展，《意見》還將其上升為黨委政府工程——地方各級黨委和政府對本地區禁毒工作負總責，要把禁毒工作納入當地經濟社會發展總體規劃，擺上重要議事日程，列入全面深化改革，社會治理和公共服務的重要內容。建立禁毒工作考評和責任追究制度，將禁毒工作納入黨政領導班子和領導幹部政績考核內容。
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