中評社香港7月8日電／上海國企混合所有制改革大幕開啟，更大的變化將在未來3～5年實現。屆時，除國家政策明確必須保持國有獨資的以外，其餘上海國有企業均將實現股權多元化。
昨日下午，上海市召開深化國資改革促進企業發展座談會，公布了《關於推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見（試行）》（下稱《意見》）。上海市委書記韓正表示，上海國資國企改革已有了好開局，期待“中場”、“下半場”更精彩。
作為國資重鎮，上海國企推進混合所有制，毫無疑問將向各路資本釋放巨大的市場機會。昨天的座談會上，相關企業集團改革重組項目簽約，其中就包括弘毅資本和錦江股份。
《第一財經日報》記者從一位與會國企高管處了解到，除弘毅投資簽約錦江股份外，另有幾項簽約也頗受矚目：浦發銀行與母公司上海國際集團簽署備忘錄，收購後者旗下全資控股的上海國際信托有限公司；上海國際集團持有的安信農業保險股份有限公司股權轉讓給中國太保；上海國際集團旗下六家類金融子公司則托管給上實集團。
上述人士表示，這些簽約大多為象徵性簽約，其中浦發銀行收購上海信托儘管意向已定，仍需監管機構批准；國泰君安收購上海證券已由證監會批准，董事會也已通過相關決議；而上海國際集團旗下的六家類金融子公司也已於6月30日托管給上實集團，上海國際集團在7月1日實質性地放棄了對這六家公司的管理權。
對於更多期待參與上海國資改革的資本來說，上海將如何推進混合所有制，如何確定相應的國有股權比例，則是市場關注的重點。
三條途徑推進混合所有制
根據《意見》，上海推進混合所有制，是以發展公眾公司為實現形式，主要途徑有三條。
上海市副市長周波在作《意見》說明時說，首先是公司制股份改革，包括整體上市、核心業務資產上市、探索特殊管理股制度等方面。
其次是開放性市場化雙向聯合重組，聚焦產業鏈、價值鏈，從國有經濟、非公經濟兩個方面，進一步加大開放性市場化雙向聯合重組的力度。
最後是股權激勵和員工持股。鼓勵整體上市企業集團、符合條件的競爭類企業集團及下屬企業，以及國有及國有控股的轉制科研院所、高新技術企業實施股權激勵。韓正昨日表示，今年第四季度推出總體方案，年底率先在整體上市的企業集團實行股權激勵。
那麼，到底什麼樣的企業或資本，有望成為上海國企青睞的混合對象？
《意見》給出的答案是，要重點並擇優選擇能夠在技術、管理和資源上形成互補、協同和放大效應的戰略投資者。也就是說，上海國企對資源的需求，要遠大於對資金的需求。
在堅持市場決定對象的同時，上海也要求，意向合作方必須有多個，必要時可對參與競價的投資者數量設定下限。企業改制重組涉及國有股權、產權或資產轉讓、增資擴股等，應在證券市場、產權市場等場所公開進行。
對於混合所有制，許多資本都表達了興趣。7月5日下午，上海市委副書記、市長楊雄與8位民營企業家代表座談時，上海均瑤集團董事長王均金就表示，發展混合所有制不要糾纏於你是國資我是民資，關鍵要建立符合市場經濟規律的治理結構和遊戲規則。
《意見》也提出，鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，在企業經營管理中積極發揮作用。鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。
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