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http://www.CRNTT.com   2014-10-10 15:11:38


 
  公務員是國家公共行政、公共管理和公共服務的主體,承擔著國家事務和社會公共事務的管理職能。中國公務員包括中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關這七大機關的工作人員。中國高度重視公務員管理工作,通過不斷完善公務員法律法規體系,建立了中國特色公務員制度。

  一、建立健全公務員法律法規體系,把公務員管理納入法制化軌道

  2006年1月1日施行的《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》),以法律的形式規範了公務員管理的基本原則、基本制度和基本方法,對公務員管理的各個環節作出了明確規定。近年來陸續出台的《公務員獎勵規定(試行)》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員培訓規定(試行)》等21項配套法規和《公安機關人民警察紀律條令》、《統計違法違紀行為處分規定》等14部專項處分規章,對公務員錄用、考核、職務任免、職務升降、辭退、獎懲、培訓等各方面工作予以具體規範。公務員管理各個環節基本實現有章可循、有法可依,公務員管理基本步入法制化、規範化的軌道。

  二、建立健全考試錄用制度,強化公開、平等、競爭、擇優的選人機制

  1994年,中國正式建立了公務員考試錄用制度,採取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄用的辦法錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員。

  一是堅持平等、公開原則。中國的公務員考試錄用制度打破戶籍限制,平等對待國家承認學歷的各類人員,堅決取消針對性別、民族、外形外貌、婚姻狀況等不合理的規定。為保證考錄過程公開透明,中國不斷完善資格條件設置與審核、筆試、面試、考察、體檢標準和流程,主動向社會公開招考政策、錄用計劃、招考職位、資格條件、考錄程序、考錄結果等信息,接受社會各界監督。因此,公務員考試錄用制度被人們形象地稱為“玻璃房子裡的競爭”。

  二是堅持競爭、擇優原則。公務員錄用考試採取筆試與面試相結合、素質考察與能力考察相結合的方式,選拔適合崗位需要的優秀人才。筆試設置了公共科目和專業科目兩種考試,公共科目包括行政職業能力測試和申論兩個科目,分別考察應試者的行政潛能和閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力以及文字表達能力。專業科目考試主要由招錄單位根據崗位要求組織實施。面試一般採用結構化面試或無領導小組討論的方式進行。
 


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