改革三問
為何選擇此時改革?
養老雙軌制並軌讓難點提前破解
中央公務員,尤其是在京中央公務員參加醫保的提法已有多年,2012年1月13日的北京兩會上,本市相關部門就曾公開表態:中央單位公務員2013年納入醫療保險。但這項政策至今仍沒有實質性進展。
人社部專家委員會委員、清華大學就業與社保研究中心主任楊燕綏透露,我國廢除養老金雙軌制的“關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定”提出,人力資源和社會保障部負責在京中央國家機關及所屬事業單位基本養老保險的管理工作,同時集中受托管理其職業年金基金。
楊燕綏表示,這意味著人社部社保中心,將在原來的統計和指導工作之外,開始承擔社保經辦服務任務。而此前,中央公務員參加醫保的最大阻力之一就是缺乏經辦服務機構,確立經辦機構,將使中央公務員參加醫保的工作順勢而成。
楊燕綏指出,人社部今後還可能專門建設國家級的社保經辦服務平台,一旦建設完成,還可能推動中央公務員參加醫保的工作提速。
改革需要注意什麼?
重點解決籌資標準撥款方式問題
楊燕綏表示,這一工作的開展也不可能一蹴而就。她認為,這項改革的另一難點是經費來源問題。如何使單位和個人繳費所需的資金到位,是中央有關部門需要重點考慮的。否則不確保資金來源充足,制度的推進將很難順暢。
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