中評社香港11月18日電／十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）提出，建立城鄉統一的建設用地市場。
據新京報報道，“‘小產權房’轉正”的風聲也隨之再起。不過專家表示，《決定》中的改革方向對於解決“小產權房”問題提供了大的原則，但“小產權房”的轉正面臨著諸多需要解決的問題，並不會立即“跟風轉正”。
需相關部門研究具體解決方法
《決定》提出，在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。
記者注意到，在《決定》關於集體土地的表述中，並沒有提及“小產權房”。對此，北京市房協秘書長陳志認為，《決定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，而“小產權房”只是其中的一個具體問題，因此《決定》不會談及如何解決“小產權房”這樣具體的問題。
“具體到‘小產權房’的問題，還需要相關部門根據《決定》的精神，研究具體的解決辦法。”陳志說，從長遠看，“小產權房”問題肯定要解決。
“小產權房轉正”須先修法
不過，在陳志看來，“小產權房”的轉正並不會立即得以實現，因為它還面臨著諸多難題需要解決。
其中最大的問題就是法律上的障礙，《憲法》中規定的土地所有形式只有全民所有和集體所有。而且按照現行的《土地管理法》，宅基地屬於農村集體經濟組織所有，村民只能在宅基地上建造房屋，不能出租、買賣或變相買賣。
“那如果‘小產權房’轉正，就必須要修改法律，否則轉正的行為就是違法的。”陳志說，從《決定》體現的精神看，依法治國是一個很明確的原則。因此即便“小產權房”轉正，也必須是在修法之後。
在實際操作過程中，“小產權房”的轉正也面臨很多具體問題。“如果‘轉正’，那之前買賣‘小產權房’的行為如何界定和處罰？這肯定是違法行為，如果簡單的‘轉正’，就等於承認了之前的違法行為。”陳志說。此外，他認為，“小產權房”如果轉正，那勢必還要採取補交土地收益等方式補交一定的價款，那麼補交的金額標準多少，時限界定在哪裡？這些都需要明確。
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