中評社上海5月12日電（記者 黃博寧）台灣前農委會主委林享能日前在第十屆“兩岸經貿文化論壇”上表示，雖然兩岸自解凍以來，農漁業交流合作日縥密切，台灣農業界赴大陸投資，已遍布大陸。然而台灣農產外銷，多由中間商人壟斷，壓低農產品田邊價格，在大陸高價販售，農漁民並未獲實利，至兩岸農漁交流合作穩定成長之同時，台灣農漁民無感及抱怨者甚多。就兩岸漁農業進一步合作，林享能提出兩點建議。
第一，經由農會，區漁會或合作社採購
台灣農漁產品的外銷，多由中間商人接單，採購後外銷，中間商人為求厚利，而農民又急欲兌現，常得不到實利。目前情形，主要農產品由農民所屬農會或合作社統一外銷者漸多，由於農會及合作社係法定農民組織，負責農產運銷為其法定職務，僅能收取3%之服務費。有關產品分級、檢驗、裝箱均在其督導及協助範圍內。依台灣農會法之規定，農會得自組或聯合其他農會合組貿易公司負責外銷，可減少中間商分享利潤。建議大陸對官方可以影響的採購者，如各省領導訪台時所承諾的採購，事先可與選定產品之農會或區漁會或合作社洽購，價格務必求合理，方能讓農漁民有感及獲得台灣人民的認同，同時也可讓大陸採購者，有合理的利潤，故價格的決定必須公允合理。要如何定價採購建議如下：
甲.產銷正常情形下之價格
以採購前一日台北農產運銷公司批發市場果品上、中、下三級之批發價，作為採購之產地價格。按此價格在台灣已無爭議，具有公正性。此價格另外加上外銷指定之裝箱、裝櫃、拖櫃、保險等費用，即形成離岸價，唯建議採購時，產地價與其他費用分開為宜。至台北農產運銷公司批發市場之批發價每日上午八時前，即在網路上公布，在大陸可隨時點閱。
乙.產銷失衡，即水果價崩盤情形下之價格
若遇台灣某種水果因盛產導致價格崩盤跌落生產成本時，希望能協助，進場採購。如是，台灣農民自會衷心銘感，媒體也會報道，實善莫大焉。在此情形下之採購則以：農委會所認定之生產成本，再加10%之利潤，為向農民採購之價格。此種安排優於歷年來，台灣政府進場搶救收購之價格，農民自能體會大陸之善意，宜予考慮。
丙.本項採購完全排除中間商，僅支付果品價格，運費及雜費(包括冷藏櫃、裝櫃處理費、拖車費、報關費、檢疫及產地證明費等)全部透明，以示公正：
第二，建議視同國民待遇免徵增值稅
目前台灣農產品銷大陸，到案後必須繳交13%至17%之增值稅。由於大陸為照顧農漁民，對大陸本地生產之農漁產品予以免稅，不必課徵一般商品之13%至17% 之增值稅。依WTO規範，相同之農產品，應予國民待遇。目前大陸仍視台灣為第三地，視同國民，故課徵增值稅。建議大陸能一本照顧台灣農漁民之德意，免徵台灣未經加工農漁產品之增值稅。 |
